衡东实践：流动供销破题“最后一公里”

10月28日清晨，在衡东县吴集镇杨梓坪村，“流动供销”冷链车准时抵达。村民们带着刚采摘的蔬菜有序排队，工作人员称重、核算、扫码支付。新鲜的农产品被整齐码入冷链车，直通单位食堂和商超货架。这一场景的背后，是湖南省衡东县供销社构建的一套高效运行体系。

衡东供销冷链车

这套运行体系，配备了1台冷链车保障农产品鲜度，3台农资配送车提供上门服务，在乡镇、行政村设立流动服务点，按照“定点、定时、定线路”原则开展常态化服务，提供“农资直供、农产品销售、日用品代购、快递代收代发”等一站式服务，还构建了“田间地头－消费终端”直连渠道，与多家单位食堂和大型商超建立长期合作。

如今，穿梭于乡村的“流动供销车”，已成为农户眼中的“便民车”“致富车”。它搭建起的，是一条从田间直达餐桌的“绿色通道”，也是一条凝聚民心的“连心桥”。

湖南省衡东县作为“流动供销”的积极践行者，让供销服务“跑”起来，让农产品“走”出去，让农民的钱袋子“鼓”起来，精准赋能乡村振兴。

衡东供销便民点服务

“流动供销”其核心在于变“等客上门”为“服务下沉”，变“固定供给”为“按需流动”。它要求供销系统不再是静态的“坐商”，而要成为穿梭于田埂乡间的“行商”，精准对接农户在农业生产资料采购、农产品销售、日常生活用品补给等方面的“急难愁盼”，尤其是针对偏远山区、丘陵地带等公共服务覆盖不足的区域，打通为农服务的“最后一公里”。

衡东县，境内地貌多样，边远村组分散，传统固定网点服务半径有限。湖南省省委、省政府关于推进“流动供销”的工作部署，为衡东破解服务“三农”瓶颈提供了新思路。

衡东县供销社召开专题学习研讨会，全体干部职工围绕“流动供销怎么干”展开头脑风暴。会议摒弃了“流动供销就是送货下乡”的简单化理解，深刻把握其“服务跟着需求走”的本质。坚持以人为本，强调通过入户走访、问卷调查等方式，精准掌握群众需求。注重因地制宜，结合衡东丘陵广布、村情各异的特点，探索多元化、个性化的服务模式。

为了让方案更接地气，衡东县供销社组织干部职工深入边远村组，开展扎实的走访调研。科学选定2个乡镇、4个村作为首批试点，量身定制工作方案，明确了时间表与路线图，确保了方案的可行性与精准性。

“流动供销”的可持续运行，需要“真金白银”的投入和强有力的政策护航。在《衡东县“流动供销”工作实施方案》中，从乡村振兴衔接资金中划拨20万元专项工作经费，用于“流动供销”建设；同时，落实100万元供销改革专项资金，支持体系能力建设。衡东县总工会倡导全县工会会员积极购买供销系统农产品，并将其纳入工会福利采购目录，以“以购代扶”方式推动“地产地销”，形成稳定的内循环消费市场。这笔资金和政策，如同及时雨，为“流动供销”从“有思路、有方案”转向“能落地、能推进”提供了关键动能。

衡东的“流动供销”实践提供了宝贵启示：一是服务下沉是核心，乡村振兴的关键在于将资源、服务、人才下沉到基层；二是整合资源是关键，“流动供销”有效整合了政府、供销、交通、邮政、工会等多方力量；三是机制创新是动力，从固定网点到流动服务，从单一买卖到综合服务，只有不断创新，才能适应时代发展和农民需求的变化；四是农民满意是标准，衡东的“流动供销”之所以受欢迎，正是因为它精准解决了农民的“急难愁盼”。

（作者王克修是湖南省委党校二级教授，湖南省县域经济研究会常务理事，湖南省人民政协理论研究会常务理事，北京中宣文化研究院执行院长）