构建公平消费环境 监管部门严管双十一促销行为

11月4日，湖北省市场监管局联合省委网信办、省公安厅、省商务厅，专门召开了合规指导会，为“双十一”“双十二”期间的火热促销提前“划重点”，给各大电商平台明确划出了不能触碰的红线，要求平台不得强迫商家“二选一”，不能利用自身优势地位，通过技术手段进行“自我优待”或恶意打压平台内经营者。

10月28日，广西壮族自治区市场监管局召开2025年“双十一”网络集中促销活动行政指导会，明确要求平台企业严禁通过合同、技术手段限制商家参与其他平台促销，不得实施“二选一”“大数据杀熟”等行为。

在学界看来，平台禁止商家使用竞争平台的核心竞争资源属于“二选一”行为的变体。中国政法大学经济法研究所所长张钦昱表示，《电子商务法》第三十五条规定：“电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，或者向平台内经营者收取不合理费用。平台提出的“二选一”要求，损害了平台内经营者的自主经营权，可能构成不合理限制平台内经营者与其他经营者的交易。尽管“发出通知”“品牌罚款”“采销处分”等方式未必完全对应法律条文，但法条也涵盖了能够产生同等效果的交易手段。

业内专家指出，在消费回暖、内需扩大的关键时期，平台竞争应回归服务质量、商品供给和技术创新，而非通过管控压制竞争。电商平台只有真正尊重市场规律，营造公平、开放、共赢的营商环境，才能赢得长远的发展。

今年8月，为遏制“负和博弈”无序竞争、共筑公平网络市场环境，在北京市市场监管局、市商务局指导下，北京市电商协会发布《平台企业有序竞争健康发展倡议书》，美团、京东、饿了么、抖音、快手、滴滴、高德等七大平台积极响应，联合签署《平台企业有序竞争健康发展自律公约》，联手推动平台经济规范发展。