破局・共识：以标准互认打通全球南方绿色资本流动堵点

风聚京华，绿启新程。3月25日，2026全球南方金融家论坛在北京国家金融信息大厦如期举行，来自全球各地的政府代表、金融机构负责人、专家学者齐聚一堂，围绕“引领国际资本绿色流动性”核心议题深入研讨。

在全球可持续发展议程推进过半、气候危机日益严峻的背景下，绿色金融标准碎片化、互认难等问题成为制约资本流向全球南方的关键“堵点”。本次论坛以“融金聚智、点亮南方”为主题，在凝聚标准互认共识、破解资本流动障碍、探索务实合作路径等方面取得丰硕成果，为全球南方绿色金融协同发展注入强劲动力。

2026全球南方金融家论坛现场

痛点凸显：标准藩篱下的资本流动困境

全球南方国家坐拥得天独厚的生态资源禀赋，承载着全球未来80%的能源需求，是绿色转型的关键战场。然而，世界经济论坛预测，到2030年，全球绿色经济市场规模将超过7万亿美元，

而南方国家获得的绿色资金份额仅占15%，在全球万亿美元规模的绿色债券市场中，新兴市场主权绿色债券累计占比不足3%。盟浪可持续数字科技董事长、招商银行原行长

马蔚华分析认为，资金供需的巨大失衡背后，是绿色金融标准不统一、核算方法差异大、信息披露不充分等深层次制度性障碍。

标准碎片化已成为跨境资本流动的主要壁垒。不同国家对绿色项目的认定标准、碳核算方法和信息披露要求各不相同，极大增加了跨境资本的识别成本、评估难度和合规负担。浦发银行金融市场总监薛宏立直言，当下的绿色金融规则多由发达国家主导制定，南南国家之间的规则也呈碎片化状态，若南方国家不能主动参与到规则构建中，现有规则将难以适配自身发展实际，还会对绿色资本的定价和跨境流动造成不利影响。柬埔寨证券公司董事会主席邓镇岳认为，南方国家新兴市场不仅面临巨大资本缺口，更在规则制定中处于被动跟随地位，治理能力和数据基础建设滞后，制约了绿色资本的有效流入。

评级体系不公与金融工具缺失加剧了困境。现行由少数机构垄断的评级体系难以精准捕捉发展中国家绿色项目的长期价值，导致南方国家绿色项目融资成本是发达国家的 2-3倍。同时，“南方国家大量绿色项目缺乏匹配的融资工具和风险管理产品，传统风险管理模式无法覆盖项目周期长、前期投入大的特点，使得绿色资本难以实现精准滴灌。”

马蔚华坦言道。对外经贸大学校长赵忠秀则将这些问题概括为三大堵点：标准与信息体系差异、资本供需结构性错配、绿色项目储备与落地能力不足。

共识凝聚：以标准互认打通合作脉络

面对共同挑战，“加强标准协同、推动互认对接”成为论坛与会各方的核心共识。全球南方国家普遍认识到，只有建立通用的“绿色金融语言”，才能拆除跨境资本流动的隐形壁垒，让资金流向最需要的地方。

中国在标准建设与互认方面的实践提供了重要范本。中国人民银行副行长陆磊介绍，中国已牵头印发《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，统一各类绿色金融产品界定标准，并与欧盟、新加坡共同发布多边可持续金融共同分类目录，显著提升了中外标准的可比性和互操作性。此外，中国制定的钢铁、建材等第一批四大行业转型金融标准已落地试用并取得了积极成效，为传统高碳产业低碳转型划定清晰金融支持标准，也为全球转型金融标准体系建设提供了中国实践样本。

这一成功实践得到了全球南方国家的高度认可。

吉尔吉斯斯坦绿色融资基金董事长桑扎尔・穆坎别托夫表示，中国经验对全球南方国家具有重要借鉴意义，其核心价值在

于展现了国家政策引导、金融市场运作与技术创新应用三者协同发力的有效路径，为各国协同推进经济绿色转型与生态可持续发展提供了可行模式。

区域合作实践积累了宝贵经验。泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才表示，东盟已建立绿色金融治理体系，并与中国形成跨境金融合作框架，为“一带一路”沿线绿色项目提供了标准支撑。新华指数研究院负责人曹占忠发布的全球绿色认证体系首期成果显示，全球南方国家在锂电池产业贸易方面已形成南南内部循环为主、南北合作并行的格局，86.81%的样本国家以中国作为第一大进口来源国，产业合作的深化为标准互认奠定了实践基础。

论坛期间成立的“全球南方金融家论坛理事会”，汇聚了20多个南方国家的商业银行、政策性机构和国际组织，旨在构建高效共享的南南金融协作网络，推动标准互认从理念共识走向项目落地。中国建设银行行长张毅在致辞中倡议，各国应共同参与绿色金融标准研讨与对接，分享项目认定、信息披露等方面的实践经验，让不同国家的“绿色语言” 能够有效对话。

实践创新：科技赋能与机制保障双轮驱动

破解标准难题需要技术创新与机制建设协同发力。本次论坛发布的多项成果的落地，展现了“数据+标准+AI”的融合创新路径，为标准互认和资本流动提供了务实解决方案。

金融科技成为标准统一的重要支撑。新华财经发布的 “全球绿色资本流动性引导引擎”，融合国内外多个绿色标准构建智能识别模型，建立了覆盖全球的绿色资产数据库，能够为投资者提供绿色资产智能匹配、标准智能识别和投资尽调智能决策等场景化服务。百度集团副总裁袁佛玉表示，AI技术能够处理海量动态信息，分析不同标准的异同，推荐更可落地的统一标准，并通过长时记忆功能为绿色资产建立可追溯的数据体系，增强投资决策的可信度。

多元合作机制拓宽了标准互认路径。中国进出口银行副行长杨东宁介绍，该行通过组建银团、投贷联动等方式，联合国际金融公司、私募基金等多方力量，支持了巴基斯坦卡洛特电站、秘鲁查格亚水电站等一批绿色项目，在实践中推动了标准对接与经验共享。中国农业银行行长王志恒分享了该行的务实合作实践，农行在云南设立的“泛亚业务中心”，与周边国家22家银行合作创新“互开本币账户+货币对存”清算业务模式，为188家绿色外贸企业提供高效金融服务，2025年为中国与南方国家贸易往来提供结算、融资服务近1200亿美元。

规则共建与能力建设并重成为重要方向。杨东宁提出，要积极推动南方国家参与国际绿色金融规则与标准制定，推动构建更加公正合理的国际规则体系，让南方国家在规则制定中拥有更多的代表性和话语权，从根本上改变被动接受规则的局面。阿塞拜疆央行执行董事沙欣・马赫穆德扎德介绍，该国已建立包含ESG管理体制的绿色金融框架，要求金融机构按年披露ESG指标，并设立专项基金支持相关能力建设。

潮起南方，智聚共赢。2026全球南方金融家论坛的成功举办，标志着南方国家在绿色金融标准互认领域迈出了关键一步。从凝聚“规则共建、标准互认、工具创新”的核心共识，到发布全球绿色资本流动性引导引擎、成立论坛理事会等务实举措，论坛将各方智慧转化为推动合作的具体行动，彰显了“融金聚智”的核心价值。

让绿色资本畅流全球南方、赋能绿色转型，这一共同愿景的实现，既需要打破规则壁垒的坚定共识，更离不开各国携手同行的务实合作。当中国的绿色金融实践与全球南方国家的发展需求深度契合，当科技赋能与多边协作持续破解资本流动的堵点难题，绿色资本必将跨越山海、扎根热土，流向全球南方的产业一线、创新领域与民生项目，为各国可持续发展注入源源不断的动力。（吴芃）