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推动央企培育新兴支柱产业文件正在起草

2026-01-29 08:59 来源: 中国证券报        作者:刘丽靓 0

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  “2026年,国务院国资委将以高质量编制实施‘十五五’规划为契机,接续推动中央企业加快布局新兴产业,抢占未来竞争主动权。”1月28日,国务院国资委科技创新局局长张剑龙在国新办举行的新闻发布会上透露,国务院国资委正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件。

  中国证券报记者还从上述新闻发布会获悉,下一步,国务院国资委将扎实做好新央企组建和战略性重组,深入推进专业化整合,支持中央企业开展高质量并购。同时,国务院国资委将更大力度推进“AI+”专项行动,聚焦具身智能、能源电力等重点领域,探索组建“AI+”产业共同体。

  实施更精准的分类考核评价体系

  截至2025年底,中央企业资产总额突破95万亿元,2025年实现利润总额2.5万亿元,完成固定资产投资5.1万亿元,研发投入1.1万亿元……一组组跃动的数据勾勒出2025年中央企业高质量发展的坚实轨迹。

  在规模实力稳步攀升的同时,中央企业的发展结构正发生深刻变化:数据显示,2025年,中央企业完成战略性新兴产业投资2.5万亿元、占总投资的41.8%。

  这份成绩单,来自改革深化所释放的制度红利。

  “国有企业改革深化提升行动的主体任务已经基本完成。去年底,中央经济工作会议对制定和实施进一步深化国资国企改革方案作出了部署,我们正在加快推进。”国务院国资委副主任庞骁刚说。

  展望下一阶段的改革,国务院国资委企业改革局局长林庆苗表示,国务院国资委将乘势而上、持续发力,聚焦体制机制障碍和突出问题进一步深化改革。一是加快推进国有经济布局优化和结构调整。建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度,完善主责主业管理,引导国有资本更好落实“三个集中”要求。二是着力推动科技创新和产业创新深度融合。健全国有企业推进原始创新的制度安排,加速自主创新成果转化,提升协同创新整体效能,更大力度强化科技创新激励。三是实施更加精准的分类考核评价体系。进一步明晰各类国有企业的功能定位,加强战略使命评价,开展国有增加值核算,引导企业提升经营质量和内在价值。四是持续完善国有资产管理监督体制机制。增强各有关管理部门战略协同,健全国资监管法规制度体系,强化穿透式监管,不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。

  支持央企开展高质量并购

  推进国有经济布局优化和结构调整,是提升核心竞争力的关键路径。

  新组建成立中国雅江集团、中国长安汽车等企业,中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资源整合,卫星通信、新材料、人工智能、生物技术等领域专业化整合持续推进……过去一年,国资央企重组整合有序推进。

  “要加快布局优化和结构调整的步伐,强化在战略安全、公共服务领域投入,坚持传统产业转型和新兴产业发展并举,大力推进战略性、专业化重组和高质量并购。”庞骁刚说。

  对于下一步的重组整合,林庆苗表示,国务院国资委将扎实做好新央企组建和战略性重组,更加突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用;深入推进专业化整合,支持创新能力强的企业作为主体,开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合,减少行业内卷;支持中央企业开展高质量并购,获取核心要素、抢占技术先机,加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。同时,进一步强化重组整合融合,充分发挥协同效应,最大限度释放改革红利,不断增强核心功能、提升核心竞争力。

  探索组建“AI+”产业共同体

  发展新兴产业是中央企业优化布局结构的“必选项”,也是赢得未来发展的“必答题”。

  数据显示,2025年,中央企业战略性新兴产业营收规模超过12万亿元,连续三年实现了“每年1万亿”的可喜增长;“十四五”以来,中央企业在战略性新兴产业累计投资超过10万亿元,占总投资比重从“十四五”初期的22%提升至40%以上;央企创投基金总规模近千亿元,央企战新专项基金正式发布,首期募资510亿元……现代化产业体系“新”意盎然。

  “我们的主要目标是打造一批新兴支柱产业,通过打造市场化专业化国有资本运作平台,强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局,超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道,建设一批具有全球竞争力的产业集群,更好发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。”庞骁刚说。

  张剑龙透露,国务院国资委正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件,引导中央企业实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化的跨越式发展。

  对于人工智能产业的下一步发展,庞骁刚表示,国资央企将更大力度推进“AI+”专项行动,谋划好中央企业人工智能“十五五”战略规划,加快信息通信网络、全国一体化算力网、国产智算集群等建设和集约高效利用。聚焦具身智能、能源电力等重点领域,探索组建“AI+”产业共同体。同时,在安全合规前提下,加快推进交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域数据资源开放开发,为模型优化迭代、智算设施建设使用、行业场景规模应用提供有力支撑。



责任编辑:陈琼枝

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