中国法研：推动数据要素开发利用与运营服务创新发展

4月28日-5月4日，第八届数字中国建设峰会在福建省福州市举办。中国电子科技集团有限公司（简称“中国电科”）以“乘数而上，以智致远”为主题，通过数字新技术、数据新装备、数智新场景三大板块亮相展会，全方位展示数字科技领域创新实力。

峰会期间，中国电科旗下中国司法大数据研究院（简称“中国法研”）副总经理刘忠麟围绕高质量数据集建设、法律垂直领域大模型应用以及数据资源授权运营成果等议题接受了中国财富网专访。

深耕高质量数据集，夯实技术发展根基

刘忠麟介绍，中国法研作为一家科技企业，也是数据要素开发利用和运营服务的先行先试单位，近年来在高质量数据集建设方面开展了积极有效的探索。

首先，中国法研自成立以来就长期从事司法人工智能方面技术攻关与产品研发工作，先后推出了类案推送、立案辅助、量刑辅助等一系列产品和服务，相关智能产品多年来为司法辅助办案、辅助管理提供了有效支撑。在多年的实践过程中，中国法研通过引入大量的法律理论和实务专家，依托海量公开数据，建立平台、技术、领域专家相互协同的研发机制，潜心打造并积累形成了包含“法律问答、法条推荐、案件认知”等在内的27类司法语料库，同时，基于法律实务和专家观点等数据，精心打造了数亿条知识条目，为打造法律垂直领域大模型奠定了坚实的数据基础，刘忠麟认为，高质量数据集对于大模型能力的提升效果非常显著。

同时中国法研也注重推动法律科技业态的发展，以“中国法研杯”司法人工智能挑战赛为载体，构建的以竞赛数据集为代表的司法数据集，已经成为国内司法专题研究、法律AI测试的重要基准，为大量高校和科研机构提供了研究基础条件。在大模型数据集领域，中国法研结合法律实务，发布了法律大模型测试数据集，可在问题记忆、问题理解、逻辑推理、结论生成和内容安全方面对法律大模型进行全面的质量评估。

创新法律大模型应用，赋能多元法律服务场景

刘忠麟介绍，中国法研自2023年以来在大模型建设方面进行了积极探索，基于法律法规、司法解释、实务观点等约数亿条专业法律知识，构建了面向案情推理、反思的法律专业训练集，与DeepSeek-R1、通义千问2.5等基座大模型（L0级）深度融合，开展多阶段监督微调和强化学习，成功研发具备深度推理能力的“法研”法律垂直领域大模型（L1级）。并进一步基于法律知识库，结合RAG知识检索增强架构，形成了二十余个法律业务场景应用，在法律知识问答方面，较通用大模型，准确率提升超过20%，成为国内首个通过法考的大模型产品。

在大模型应用方面，目前已经面向法官、律师、企业法务等8000余名用户提供服务，并形成清风纪检、企业合规风控、AI调解助手等多个L2级垂直大模型，有效赋能多个应用场景，实现人工智能技术与法律服务的深度融合。例如，在纪检监察领域，清风纪检大模型为纪检干部提供咨询问答、案例检索、法规查询等服务，助力纪检监察干部更高效地解决监督执纪问题。再例如，在企业合规领域，企业合规风控大模型在具备法律行业基础知识的能力之上，通过企业内部与外部数据结合，构建“数据生态圈”。通过穿透式分析监管，实现企业从“风险被动应对”到“风险智能预判”的跨越式升级，通过跨域数据融合，实现风险防控“从单点排查到全局洞察”的突破。

探索数据授权运营模式，坚持场景需求引导

谈及数据资源授权运营和服务，刘忠麟表示，中国法研通过对司法数据资源的深耕，并逐步融合其他多领域数据，已走通了公共数据加工、使用、经营全链条的探索之路，在建立全过程、精细化的数据安全合规管控机制的基础上，为社会治理、数智政法、金融风控、企业合规等多类应用场景提供的数据模型和智能辅助服务已得到广泛应用，为支撑带动我国数据产业高质量发展贡献智慧和力量。

一是坚持数智技术驱动。大数据是一座矿，只有深挖、精炼才能充分发挥他的价值。司法大数据也是如此，反映了经济社会运行的方方面面，大到宏观行业和地域，小到个案和企业主体，蕴藏着丰富的价值。中国法研自成立以来就被赋予司法大数据分析和人工智能技术研究应用、进而服务经济社会的使命定位，中国法研也建立了一支高水平数智化科研队伍，在司法大数据价值挖掘、智能化产品研发和当前火热的法律大模型方面发挥了重要作用。

二是坚持场景需求引导。例如，在服务金融风险防控领域，面向银行等金融机构提供大数据风控服务，已服务全部国有大行、大部分全国性股份制商业银行以及超过150家中小型银行、保险、证券等金融机构，从源头上大幅减少了信贷风险，既为国家金融安全保驾护航，也从源头上减少了金融诉讼案件。在服务企业法务合规领域，瞄准中央及地方各类企业依法治企需要，打造“穿透式”监管模型与一体化合规风控平台，并通过企业内外部数据融合动态评估信用风险，聚焦融资性贸易、空转贸易等监控重点，自动识别相关风险，已为30多家央企及20余户大型地方国企提供企业风控及合规服务，年提醒合规、内控等各类风险近50万次，有力保障国资国企高质量发展，获得国资监管部门和众多央国企的高度肯定。

三是坚守安全合规底线。法研院在经营过程中，围绕数据安全防护以及合规内控方面投入了大量的人力、物力和财力，建立了较为完备的数据安全防护体系，形成了全生命周期的数据安全合规管理机制，并将数据合规使用纳入“三道防线”的内控监管范畴，严格守护底线、红线。