专家献计上海打造全球一流国际化营商环境

上海市人民政府发展研究中心与世界银行驻华代表处合作，联合上海国际智库交流中心成员单位于12月6日共同举办了2018年上海国际高端智库高峰论坛。与会专家围绕“如何进一步优化上海营商环境”话题纷纷献计献策。

波士顿咨询公司全球合伙人兼董事总经理周园认为，上海应以人才导入翻开国际化新篇章。他建议上海在应根据发展需要制定相匹配的高端人才和创新团队引进计划，促进国际人才居留和出入境、落户、医疗、住房、配偶安置、子女入学等方面服务的完善，为高端人才与团队提供便利，从而吸引更多的高层次人才和创业团队来沪创新创业。同时，创造先进的国际通信条件和便利的国际交流合作基础，使国际人才随时随地与国际产业发展的最新趋势进行紧密沟通和联系，使上海成为国际人才向往之地。

高风管理咨询公司创始人兼首席执行官谢祖墀则认为，打造更加公正、合理、透明的营商环境，是上海市建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。上海市政府和有关部门应当不断完善知识产权保护相关法律法规，增强监管的透明和可预测性。同时，降低市场准入门槛，构建公平的竞争环境。推进贸易和投资自由化、便利化，提升上海市对全球外资的吸引力。

针对如何提高城市应对能力，戴德梁行亚太区董事局主席、大中华区行政总裁张国正建议，上海市相关政府部门应考虑对建筑的可持续性能级建立相应评价体系，支持绿色技术的开发和引入，通过投资激励政策的引导，将建筑重新定位，提高上海全市绿色建筑的比例，改善企业的工作和生活环境，从而吸引企业落户。

罗兰贝格高级合伙人、大中华区副总裁许季刚认为，政府的创新战略绝非是通过政策导向以替代市场对创新的力量，而是在市场行为无法抵达之处，为创新提供基础研究、人才供给和商业环境。他建议，上海可从以下三个阶段出发，为全产业链的各个要素主体营造适宜的营商环境，降低交易成本。第一，以大科学工程为名片，设立专项基金，鼓励本土研究机构和海外研究机构共同组建“研发共同体”。第二，建设创新产业集群的项目协调平台，以此帮助企业和学术界之间通过切实的研发合作，共同促进技术的市场化。第三，成立产业集群协调小组和信息披露机制，帮助全产业链各行为主体之间增强信息传导与沟通机制。

毕马威中国审计合伙人杨洁建议，上海可发挥上海自贸试验区优势，构建国际化、法治化、便利化营商环境。在“一个自贸试验区”框架下，上海可探索形成政策的横向整合机制，依托行政服务“一张网”推动部门间数据共享，按照行业对过去多口径、分散化的政策和制度进行梳理和整合，统一规范政策执行口径，并将政策适用范围和执行程序进一步分解、细化，推行政策执行的标准化管理。此外，上海自贸试验区管委会可牵头协调各自贸片区，探索建立片区间的注册信息互通互认制度和常态化沟通机制，简化企业在跨区域发展时面临的变更注册等手续。