中央政治局会议提“六稳”有何深意？

中国财富网讯（单秀巧）7月31日召开的中央政治局会议，指出当前经济运行的外部环境发生了明显变化，面对国内外的新问题、新挑战，要做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作。

中央政治局会议提出的“六稳”方针将“稳就业”放在第一位，对此，万博新经济研究院副院长、新供给研究中心主任刘哲对中国财富网表示，这体现了社会政策的前瞻性。刘哲认为，在新旧动能转换的过程中，不可避免会形成要素转移的时间差，带来阶段性的再就业问题。面对可能造成的失业问题，市场很难自发调节，而政府通过建立健全社会保障和救助机制，为改革中受到冲击的弱势群体搭建一张社会安全网，可以更好地发挥政府作用。

刘哲认为，一方面尽快完善政府公共福利政策和养老保障体系，守住民生底线，对于特定困难人群要“授人以鱼”，发挥社会保障的稳定器作用，另一方面要做好失业人员再就业培训工作，通过“授人以渔”，为失业人员再就业提供市场环境和双向选择的渠道。鼓励失业人员进行职业转型，帮助失业人员建立按贡献分配的合理收入理念，打通失业-培训-再就业的心理和市场双重通道，做好基本的心理辅导和社会保障工作，尽量减少供给转型带来的结构性失业。

同时，金融是经济的血脉，金融活，经济活；金融稳，经济稳。刘哲强调，未来化解金融风险不再是单兵作战，而是与服务实体经济结合起来，通过推动金融体制改革和金融创新，建立多层次的融资渠道，让金融更好地服务实体经济，降低企业的融资成本，提高金融的供给效率，解决民营企业和中小企业的融资难问题，提升金融服务新经济的能力，激发实体经济的活力，从根本上化解金融风险。

从新经济的增速来看，当前中国经济仍体现出较强的韧性，但中美贸易摩擦是当前和今后一段时间中国经济面临的新挑战。刘哲认为“稳投资、稳外贸、稳外资”就是面对外部环境变化，而做出的相机抉择。刘哲分析认为，一方面通过加快推进基建投资，尤其是西部地区的民生建设会进一步加快，对冲房地产的投资下滑，保证固定资产投资增速在合理区间，为应对外部的不确定性提供一个有力的支撑；另一方面，通过扩大对外开放、拓宽对外贸易区域、优化营商环境等方式，对冲中美贸易摩擦的可能负面影响，保证外资在华投资不受中美贸易关系的扰动。

对于宏观经济稳定的预期有利于未来投资额增加和汇率稳定，反之，悲观的预期则会反作用于实体经济。刘哲指出，将“稳预期”作为六项工作之一，有利于提升政策的预见性和主动性。对于企业家而言，稳定的预期有利于提升企业家投资的信心，激发民间投资的积极性；对于外资而言，稳定汇率预期，能够有效降低资本外流压力；对于资本市场而言，合理引导资本市场预期，有利于提高市场的活跃度和参与度，进而提升资本市场投资回报。在稳定投资预期的同时，深化供给侧结构性改革，减少行政管制、减少垄断、推动要素市场化等改革措施也将会起到事半功倍的效果。