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中央政治局会议提出“六稳”方针有何深意?

2018-07-31 21:20 来源: 中国财富网        作者:单秀巧 1

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中国财富网讯(单秀巧)7月31日召开的中央政治局会议,指出当前经济运行的外部环境发生了明显变化,面对国内外的新问题、新挑战,要做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作。

中央政治局会议提出的“六稳”方针将“稳就业”放在第一位,对此,万博新经济研究院副院长、新供给研究中心主任刘哲对中国财富网表示,这体现了社会政策的前瞻性。刘哲认为,在新旧动能转换的过程中,不可避免会形成要素转移的时间差,带来阶段性的再就业问题。面对可能造成的失业问题,市场很难自发调节,而政府通过建立健全社会保障和救助机制,为改革中受到冲击的弱势群体搭建一张社会安全网,可以更好地发挥政府作用。

刘哲认为,一方面尽快完善政府公共福利政策和养老保障体系,守住民生底线,对于特定困难人群要“授人以鱼”,发挥社会保障的稳定器作用,另一方面要做好失业人员再就业培训工作,通过“授人以渔”,为失业人员再就业提供市场环境和双向选择的渠道。鼓励失业人员进行职业转型,帮助失业人员建立按贡献分配的合理收入理念,打通失业-培训-再就业的心理和市场双重通道,做好基本的心理辅导和社会保障工作,尽量减少供给转型带来的结构性失业。

同时,金融是经济的血脉,金融活,经济活;金融稳,经济稳。刘哲强调,未来化解金融风险不再是单兵作战,而是与服务实体经济结合起来,通过推动金融体制改革和金融创新,建立多层次的融资渠道,让金融更好地服务实体经济,降低企业的融资成本,提高金融的供给效率,解决民营企业和中小企业的融资难问题,提升金融服务新经济的能力,激发实体经济的活力,从根本上化解金融风险。

从新经济的增速来看,当前中国经济仍体现出较强的韧性,但中美贸易摩擦是当前和今后一段时间中国经济面临的新挑战。刘哲认为“稳投资、稳外贸、稳外资”就是面对外部环境变化,而做出的相机抉择。刘哲分析认为,一方面通过加快推进基建投资,尤其是西部地区的民生建设会进一步加快,对冲房地产的投资下滑,保证固定资产投资增速在合理区间,为应对外部的不确定性提供一个有力的支撑;另一方面,通过扩大对外开放、拓宽对外贸易区域、优化营商环境等方式,对冲中美贸易摩擦的可能负面影响,保证外资在华投资不受中美贸易关系的扰动。

对于宏观经济稳定的预期有利于未来投资额增加和汇率稳定,反之,悲观的预期则会反作用于实体经济。刘哲指出,将“稳预期”作为六项工作之一,有利于提升政策的预见性和主动性。对于企业家而言,稳定的预期有利于提升企业家投资的信心,激发民间投资的积极性;对于外资而言,稳定汇率预期,能够有效降低资本外流压力;对于资本市场而言,合理引导资本市场预期,有利于提高市场的活跃度和参与度,进而提升资本市场投资回报。在稳定投资预期的同时,深化供给侧结构性改革,减少行政管制、减少垄断、推动要素市场化等改革措施也将会起到事半功倍的效果。

责任编辑:梁肖廷

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