中国财富网讯（胡长虹）3月17日，国家发展改革委、司法部印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》（以下简称“《意见》”），对多个重点领域和行业提出要求。《意见》明确，到2025年，绿色生产和消费相关的法规、标准、政策进一步健全，激励约束到位的制度框架基本建立，绿色生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行，我国绿色发展水平实现总体提升。
长江证券分析师濮阳等人认为，《意见》强调，完善农作物秸秆综合利用制度，以县为单位整体推进秸秆全量化综合利用，以肥料化和能源化为主要利用方向。农林生物质是持续产生的生物质垃圾，我国农林生物质资源折合10亿吨标准煤/年。目前我国生物质燃料化仍有较大的发展空间，数据显示，我国生物质燃料化占比仅为约 13%；2018年，生物质能利用量约5210万吨标准煤，约占能源消费总量的1%，未来仍有较大的发展空间。推荐生物质秸秆发电相关标的长青集团。
《意见》强调，加快推行城乡居民生活垃圾分类和资源化利用制度。制定进一步加强塑料污染治理的政策措施。研究制定餐厨废弃物管理与资源化利用法规。濮阳等人指出，随着无废城市的建设，垃圾分类将逐步推进，从而带来环卫板块、湿垃圾处理、垃圾焚烧发电板块投资机会。建议关注相关标的，环卫板块建议关注玉禾田、龙马环卫、盈峰环境；湿垃圾处理领域可关注维尔利；垃圾焚烧发电板块建议关注瀚蓝环境、伟明环保、上海环境。
《意见》中提到，以电器电子产品、汽车产品、动力蓄电池、铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装物为重点，加快落实生产者责任延伸制度，适时将实施范围拓展至轮胎等品种，强化生产者废弃产品回收处理责任。加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。
华创证券认为，随着技术迭代以及成本快速下降，燃料电池未来应用场景广阔，制氢、储氢、运氢、加氢、催化剂等环节有望优先受益。
川财证券黄博等人认为，国内新能源汽车产业高速发展，新能源汽车销量从2015年的33万辆猛增至2019年的120.6万辆，动力锂电池进入集中退役的高增长时期。退役锂电池中含有电解液以及各类金属物质，随意废弃将对环境产生沉重负担，因此锂电池的回收利用必不可少。当前退役电池以磷酸铁锂电池为主，主要将梯次利用于储能市场，铁塔基站是退役电池的良好应用场景，在电量80%至40%的衰减过程中，退役电池依然可以在储能上实现800次以上的循环寿命。在相关政策的推动之下，布局电池回收的企业有望受益，相关标的推荐光华科技、格林美、厦门钨业。
川财证券黄博等人指出，《通知》要求在2021年之前完成氢能发展的标准规范和支持政策，这一节奏与海外基本同步。近年海外对氢能的重视程度显著提升，美国、日本、韩国、欧盟的氢能/燃料电池发展规划相继出台，推动能源结构的绿色转型。氢燃料电池的性能、环保优势突出，已达到产业化标准，而当前氢能基础设施短缺是限制燃料电池汽车产业快速发展的主要因素之一。未来随着国家级氢能规划的出台，有望引导行业有序、健康发展，进一步推动绿色能源转型。建议关注氢能领域深度参与的企业，相关标的如美锦能源、厚普股份、雪人股份、嘉化能源。
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