包商银行被接管后的168小时，发生了什么？

从5月24日人民银行、银保监会依法联合接管包商银行至5月31日，整整一周，168小时。

过去的一周，时间如往常一样行进，接管包商银行的工作则紧张有序地推进，每一个1/168，都没有虚度。从实际效果看，接管工作开展得依法依规，债权人利益得到最大程度的保护。这样的平稳情绪也传递至市场，在短期的震荡后，债市、股市、汇市表现稳定。

不妨顺着时间之轴，先由近及远地回顾一下包商银行被接管后的各项事宜：

5月31日，上海票据交易所发布包商银行承兑汇票保障安排的通知。存款保险基金管理有限责任公司（下称“存保公司”）对于包商银行5月24日业务终了前承兑的汇票，将予提供保障。

据了解，目前所有持票人中全额保障的占比94%，其中持票人为企业的，全额保障占比为99%。可以说，在包商银行出现严重信用风险的情况下，绝大部分持票人都能得到相当程度的保障。

而且，目前全额保障的汇票正常流通；非全额保障的汇票由上海票据交易所标记后正常流通。正常流通，意味着流动性，意味着情绪的稳定和信心，债权人的利益得到了保护。

5月29日，包商银行客户权益保障问题处置方案有了新进展。5000万元以内的同业负债施行全额兑付；5000万元至1亿元的同业负债兑付本金；1亿元至20亿元的同业负债兑付90%本金；20亿元至50亿元的同业负债兑付80%本金；超过50亿元的同业负债兑付70%本金。

据悉，20亿元以上的大额债权人占比很少。而且在先期兑付后，未兑付的债权并不会消失，仍然可以在后续安排受偿，最大程度地保护债权人利益。

5月29日，建设银行负责人表示，建设银行受托担任包商银行的托管银行，属于正常市场行为，按商业原则收取相关托管费用。

5月28日，包商银行在银行间市场的质押式回购业务可正常履约。

5月24日，存保公司成立，注册资本100亿元。

值得指出的是，作为存款保险制度的重要一环，存保公司在接管包商银行的过程中发挥了重要的作用，使得人民银行、银保监会可以依法依规地开展接管工作，切实防范道德风险，区分情况落实责任。

因此，尽管包商银行是20年来银行被接管的头一遭，但是上述一连串措施安排得稳妥有序，稳定了市场情绪，给市场吃了一颗定心丸。

一方面，债市、股市和汇市的表现总体平稳，没有出现大幅波动。过去5个工作日，人民银行关注中小银行流动性状况，加强市场监测，综合运用公开市场操作等多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕，维护货币市场利率平稳运行。股市方面，上证指数5月24日收盘为2852.99点，5月31日收盘为2898.70点，涨幅1.60%。

另一方面，包商银行各地网点资金充裕，储户存取款自由，秩序井然。接管后，包商银行事实上获得了国家信用，储蓄存款本息得到了全额保障，企业存款也得到了充分保障。

从更长远的角度观察，在包商银行出现严重信用风险的情况下，人民银行、银保监会依法联合接管包商银行，是积极落实政府工作报告提出的“扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展”，稳妥处置金融领域风险，为坚决防范系统性金融风险攻克下了堡垒，积累了宝贵的经验。

中小银行是金融服务实体经济的重要力量，是金融市场的生力军。人民银行副行长潘功胜近日指出，目前，我国金融市场运行平稳，中小银行整体经营稳健，资本和拨备充足，流动性整体充裕。截至2019年一季度末，中小银行拨备余额1.54万亿元，同比上升18%，实现净利润1651亿元，比2018年四季度增加947亿元，中小银行抵御风险的能力和盈利能力明显增强。

展望未来，有理由相信，中小银行的发展将更加健康。潘功胜称，支持中小银行的健康发展是我国金融供给侧结构性改革的重要内容。中央已经出台多项支持性政策，并且将会继续加大支持力度。