为民营企业纾困“发令枪”打响后，相关各方积极行动。其中，掌握信贷资金的商业银行成为主力军。中国证券报记者近日调研获悉，银行资源目前正加大向民企、小微企业倾斜力度，并体现在末端的资源配置和绩效考核中。不过，在推进过程中，一些问题随之浮现。例如，在具体调配内部资源时，银行应如何向民企尤其是中小微企业倾斜？在经济“稳中有变，变中有忧”背景下，银行应如何把控资产质量？为了解决小微企业融资贵问题，银行小微贷款“降价”，如何保证经营盈亏平衡？
业内人士指出，从短中期看，纾困措施有望迅速推进；从长期看，如何进一步探索建立切实支持民企发展的长效金融服务体系，将考验银行业和监管部门智慧。
银行资源如何倾斜？遴选客户 激励员工
李品（化名）是深圳地区某股份银行对公业务团队的一名主力。自2018年11月起，他开始调整“跑业务”方式：减少赴上市公司拜访次数，频繁到深圳各地方商会、行业协会承揽业务。
这种变化源于考核机制调整。他告诉中国证券报记者，总行之前下达2019年考核任务，工作重心包括拉存款、对公授信、小微企业贷款三大部分。其中，小微贷款考核占比从2018年的20%激增至40%。“商会和行业协会集聚大量中小微企业资源，现在银行一线业务人员都往这里钻。”
李品的工作状态是银行业加大扶持民企力度的缩影。中国证券报记者在深圳地区调研时发现，伴随纾困政策渐次落地，银行信贷资源逐步向民企和小微企业倾斜。不过，具体如何倾斜、倾斜到什么程度成为困扰部分银行从业人员的难题，他们给出的答案不尽相同。
一方面，银行加快从新兴行业的优质民企中挑选战略客户步伐。中国证券报记者从招行获悉，招行正在密集调研新兴行业民企，已将16家创新型民企纳入总行级战略客户名单，由总行直接牵头经营。将会有更多代表新动能的新兴民企进入战略客户名单。
平安银行对公信贷业务也在向重点行业民企倾斜。平安银行行长胡跃飞介绍，该行聚焦先进制造、电子信息、交通物流、医疗健康、文化旅游、节能环保等重点行业客群支持民企转型升级。
各家银行通过下放审批权限、绩效考核倾斜等方式激发业务人员从事小微贷款业务积极性。
“过去客户经理做小微贷款热情比较低，原因是单笔金额小，尽职调查、贷后管理等一系列工作很繁琐，做一笔小微贷款和做一笔大额授信工作量差别不大，但业绩差别很大。我们银行内部现在提高小微贷款计价水平，客户经理做一笔1000万元小微贷款的收益相当于做一笔5000万元的公司贷款，目的就是提高客户经理从事小微业务积极性。”交行深圳分行普惠金融部负责人介绍。
中国证券报记者从招行获悉，该行已优化内部考核机制，包括在分行绩效指标体系中增设“两小”企业考核指标，推动分行提供差异化金融产品与服务；按照30基点补贴方式还原分行考核利润及净利息收入，引导分行加大对小微企业资金支持力度；对经营机构及其负责人按“尽职免责”原则，建立不良容忍管理机制。
不良红线如何守住？把握尽职免责尺度
在大批纾困资金驰援民企之际，有市场人士担心，如果信贷大水漫灌，以向民企发放贷款绝对额考核银行，银行资产质量可能下降。
“在当前经济背景下，银行资产质量承压是必然的，即便监管部门明确对银行贯彻‘一二五’目标不会‘一刀切’，但资产质量仍是银行参与纾困时关注的一大核心问题。”一位股份制银行管理层告诉中国证券报记者。
胡跃飞表示，银行业净息差在2.2%左右，贷款逾期率在3%左右，不良率在1.7%左右，多数银行信贷风险成本在1.5%-2%。在经济形势趋紧环境下，银行既要努力消化、处置不断发生的不良资产，还要通过各种手段控制新增资产质量。
“银行如果管不好资产质量，也就没有能力支持实体经济发展。如果风险成本不降下来，融资贵问题也很难从根本上解决。银行‘不敢贷、不愿贷’的问题，症结就在这里。”胡跃飞指出。
因此，如何在纾困中把控资产质量成为银行亟待解决的一大问点。“银行资金要向优质企业倾斜，可结合实际情况采用无还本续贷、债转股、贷款延期等组合手段帮助企业渡过难关。纾困核心是区分企业临时性困难和实质性风险。如果是实质性风险，银行在救助上要慎重。”某大型商业银行中小企业部相关负责人表示。
他强调，银行资金要针对行业结构调整实施精准灌溉，流向高新技术行业、符合国家产业政策。一是通过信贷产品和服务创新支持产业结构优化和制造业转型升级；二是支持这些向好行业能有效把控银行资产质量。
对资产质量的担忧在小微贷款上体现得更为明显。“对银行小微企业贷款形成的不良贷款，如果符合一定条件，很多地方政府会给予一定比例补偿，但即便这样，还是存在一定敞口。小微贷款不良率攀升会给银行催收带来压力，加大信贷经理工作量，这方面尺度不可能一下子放松。”某银行内部人士表示。
为打消一线业务人员对小微贷款“不敢做”顾虑，银行纷纷健全尽职免责和容错纠错机制。小微企业整体信用风险较高，相比于大中型企业更易出现坏账。如何把握尽职免责制度尺度，在把控不良率和提高基层人员积极性间取得平衡，尤其考验银行的智慧。
“尽职免责尺度很难把握，松了会造成道德风险并引发大量坏账，紧了又会造成客户经理不敢、不愿放款。现在各家银行都在健全尽职免责制度，具体做法各不相同。”上述大型商业银行中小企业部相关负责人指出。
一位银行业内人士透露，其所在银行将金额作为重要考量因素，视损失大小给予不同程度免责。“如客户经理不存在主观责任，一笔贷款损失一两百万元，可给予免责。前不久我们已有类似案例。但如损失上千万元，要完全免责几乎不可能。”
工商银行深圳分行普惠金融事业部相关负责人透露，总行今年对尽职免责管理办法进一步做了修订，一是将放贷过程中应尽的责任尽量量化；二是扩大尽职免责范围，分行层面为了让尽职免责落在实处，会给予支行差别化不良容忍度；三是在总行尽职免责管理要求下，制定调查和审查模板，明确规定动作。
交通银行的做法是让前台部门介入尽职免责审查过程。“一般银行尽职免责审查都是由审计部门完成，我们现在先让前台部门介入，判断客户经理在工作过程中是否尽职、是否存在职业操守问题。由前台部门出具尽职免责意见，这个意见对最终结果权重影响较大。”交行深圳分行普惠金融部负责人介绍。
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