良好的社会治理攸关社会和谐稳定、人民安居乐业。江苏省徐州市检察机关充分发挥一体化协同联动履职优势,打造社会治理研究基地。据徐州市检察院专职委员李昕介绍,为通过司法办案更好地实现“治罪”向“治理”的转变,打造更多精品检察建议,徐州市检察机关建成并运行全省首个社会治理研究基地,他们的核心产品就是检察建议。

据统计,自2022年建成以来,徐州检察院6件社会治理检察建议及回函获省级以上表彰;徐州检察机关牵头社会治理问题专题调研6项,获最高检课题立项2项;法学知名期刊发表论文7篇;徐州市创新大数据“融治理”办案系统获评国家级“数字检察典型案例”,有区域影响力的社会治理检察样本正在逐步形成。
2022年3月,江苏省徐州市沛县检察院在办案中发现,农田里存在农用薄膜、农药包装废弃物随意弃置现象,在发出诉前检察建议后,问题仍未得到根治。接到线索后,徐州市检察机关打造的社会治理研究基地指导该院开展全县农膜、农药包装废弃物污染治理情况调研,从加强联合执法监督、完善回收机制、大力宣传引导三方面提出社会治理检察建议,切实帮助相关部门解决农业废弃物回收利用问题,并被
江苏省委依法治省办、省检察院共同表彰为全省优秀社会治理检察建议及回复。

2023年初,一场汇集业务专家、办案团队骨干和专业技术人员的特殊论证会在该研究基地召开。此论证会主要针对一起交通肇事案件展开,该案件事实清楚,但致案原因反映了辖区部分道路存在施划停车泊位不合理问题,针对案件背后反映的社会治理问题,如何综合分析停车泊位与交通安全的关联性,让沉默的数据“说话”?徐州市检察院在研究基地指导下,联合鼓楼区检察院与相关部门搭建信息共享数据库,通过应用法律监督模型提升社会治理检察建议刚性,促进相关部门数据互通,达到动态监管优化泊位,有效降低交通事故同期案发量28.3%。同时,停车泊位违规施划监督模型获评全省模型竞赛二等奖。
另外,针对广域社会治理在线索发现、收集汇总、反馈落实等方面效率不足的现实难题,徐州市检察机关开辟“数字检察”新赛道,推动研究基地数字化运转、可视化展示、规范化运行。日前,研究基地研发并试运行社会治理检察建议案件线索管理平台,将线索由线下移送办理转为线上全流程跟踪闭环。目前,征集线索40余条,指导制发社会治理检察建议15件,模型培育2个,以数字检务为基础的监督模型矩阵逐步完善。

据徐州市检察院王旭奇检察长介绍,研究基地实质化运行后正式揭牌,得到了最高人民检察院及省检察院相关领导的高度评价。一年多来,徐州市检察机关蹄疾步稳,社会治理共同体建设有序推进。今后还要继续发力,持续提供更优“社会治理检察产品”,更好助推社会治理能力和治理体系现代化。(齐正 李荣 赵爱国)