要闻

研讨会现场

10月28日，由壹城经济咨询中心（壹城智库）、中国社会科学出版社主办的“中国县域（市辖区）高质量发展研讨会2023”在北京中国社会科学院举行，研讨会围绕县域（市辖区）和建制镇高质量发展、县域（市辖区）生态系统生产总值（GEP）核算、省级开发区高质量发展三个主题展开。壹城智库在研讨会上发布了《中国县域高质量发展报告》《中国市辖区高质量发展报告》《中国镇域高质量发展报告》《中国县域/市辖区生态系统生产总值核算研究报告》，并与中关村协同发展投资有限公司联合发布了《中国省级开发区高质量发展报告2023》。同时，高质量发展典型县市区镇和省级开发区负责人也在研讨会上分享了最新发展经验。

推动县域、市辖区和建制镇高质量发展 必须分类施策

壹城智库战略研究中心主任、“中国镇域高质量发展研究课题组”副组长张佰瑞做主旨报告

壹城智库战略研究中心主任、“中国镇域高质量发展研究课题组”副组长张佰瑞在报告发布时表示，推动县域、市辖区和建制镇高质量发展，必须分类施策，按照都市区、生态功能区、农产品主产区的分类，结合人口和经济发展状况，明确不同类型县域、市辖区和建制镇的发展策略。

湖南省长沙市雨花区委常委、区委办主任蔡泽敏进行案例分享

湖南省长沙市雨花区在全国市辖区高质量发展百强中排名第5位（地级城市市辖区），居中西部省份城区第一。雨花区委常委、区委办主任蔡泽敏表示，雨花区经济社会发展可以用五个字来形容，一是经济总量“大”，今年1-9月GDP总量和增速均居全市第一；二是产业支撑“实”，正全力推进先进制造、建筑设计、现代商贸的转型升级；三是发展后劲“足”，加速布局数字化新赛道，培育新动能；四是生态环境“优”；五是幸福指数“高”。

广东省佛山市禅城区副区长孙近国进行案例分享

“要想实现高质量发展，狠抓落实是根本。”广东省佛山市禅城区副区长孙近国表示，禅城作为佛山的中心城区，虽然没有得天独厚的区位资源优势，但得益于禅城抓住了中国的城市化发展机遇和人口红利，从而实现了人口集聚、消费集聚。他强调，要通过加强对内对外的区域合作，重塑城市发展格局。其次，要坚持“制造业当家”，重返制造主战场。

广东省佛山市南海区狮山镇党委委员钱通进行案例分享

广东省佛山市南海区狮山镇党委委员钱通对于狮山镇的高质量发展有四点体会。一是聚焦实体经济，坚持走“制造业当家”这一高质量发展的必由之路。二是把握“民营企业是自己人”这个角色定位，坚持把为企服务作为政府的职责所在。三是抓实乡村振兴这一重大战略，坚持把加快农业农村现代化作为高质量发展的必然选择。四是聚焦服务群众这个根本落脚点，坚持把“共建共治共享”作为推动社会善治的重要途径。

浙江省乐清市柳市镇常务副镇长朱旭隆进行案例分享

浙江省乐清市柳市镇常务副镇长朱旭隆表示，作为“中国电器之都”“中国断路器生产基地”“中国防爆电器生产基地”“中国低压电器出口基地”，电气产业是柳市镇的特色、支柱产业。2022年实现规上工业产值554.8亿元。现有规上工业企业709家，年产值过亿企业104家。

以产业生态化和生态产业化推动乡村振兴与城乡发展

“中国县域/市辖区生态系统生产总值（GEP）核算研究课题组”副组长霍子文做主旨报告

“中国县域/市辖区生态系统生产总值（GEP）核算研究课题组”副组长霍子文表示，报告的发布有助于靶向发力制定生态资产保护和利用策略。同时，依托生态资源优势，探索多元化发展路径，以产业生态化和生态产业化推动乡村振兴与城乡发展，推动共同富裕。

江苏省苏州市吴中区常务副区长黄乃宏进行经验分享

江苏省苏州市吴中区常务副区长黄乃宏表示，在“绿色”方面，吴中区率先构建太湖“五位一体”管理机制、持续深化生态补偿机制、彻底拆除太湖围网、探索推进环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设。在“金色”方面，吴中区以“产业强区、创新引领”发展战略为抓手，筑牢筑实生态优先、绿色发展的硬支撑，全面融入环太湖科创圈发展布局，积极抢抓数字经济时代发展机遇，致力打造成为苏州数字经济时代产业创新集群先行区、示范区和长三角环太湖科创圈核心区、引领区，努力在高水平生态保护中实现更高质量发展。

集群化布局成为省级开发区重要“发展共识”

“中国省级开发区高质量发展研究课题组”副组长赵乐之做主旨报告

省级开发区是县域和市辖区发展的重要载体。“中国省级开发区高质量发展研究课题组”副组长赵乐之介绍，省级开发区已迈入新发展阶段，链条式发展、集群化布局成为省级开发区的重要“发展共识”，制造业服务化对省级开发区高质量发展提出了更高要求。多数省级开发区均对自身主导产业有清晰规划，并强调在“招大引强”的基础上，围绕龙头企业强链延链补链、完善配套、培育产业集群。她表示，良好的营商环境也已经成为中国省级开发区高质量发展的重要抓手，为区域发展提升生产力、激发创造活力。

辽宁省沈阳金融商贸开发区党工委副书记、管委会副主任吴畏进行经验分享

辽宁省沈阳金融商贸开发区党工委副书记、管委会副主任吴畏表示，开发区通过聚焦以金融机构为主体的产业，全方位搭建金融发展生态体系；聚焦经济形态，坚定建设“东北总部经济第一区”。

安徽长丰（双凤）经济开发区党工委书记、管委会主任秦传玉进行经验分享

安徽长丰（双凤）经济开发区党工委书记、管委会主任秦传玉表示，长丰（双凤）经开区自成立以来，在高质量发展征程上迈出了坚实的步伐，2022年底上榜全国高质量发展省级开发区第19位，全省省级经开区排名第一。秦传玉表示，长丰（双凤）经开区充分发挥头部企业效应，全力推进新能源汽车产业强链补链延链。2022年引进新能源汽车配套企业22家。

本次研讨会上还启动了“上市公司进园区”活动。北京上市公司协会秘书长余兴喜、中国财富网董事长伍小军、壹城智库副理事长孙守杰参加了启动仪式。

“上市公司进园区”活动拟将省级开发区作为探访主阵地，树立省级园区高质量发展典型。通过聚焦创新实践，推动园区进一步完善创新网络、加快创新成果转化落地，助推省级园区高质量发展。