宁夏将允许同一项目用地兼容两种以上用途

新华社银川4月27日电（记者 靳赫 于瑶）为加快宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，盘活土地资源要素、激活土地市场价值，宁夏将深入推进土地权改革，措施包括改变过去一块地只能有一种用途的规定，允许同一项目用地兼容工业、商服等两种以上用途。

据宁夏回族自治区自然资源厅介绍，今年宁夏土地权改革将全面铺开。此次改革中，宁夏将创新土地供应方式，工业企业既可以自主选择土地出让年限，也可以选择长期租赁、先租后让、租让结合等土地供应方式，这将有效降低企业发展初期拿地成本。同时，宁夏还将拓展土地供应渠道，同一块地可以根据产业发展需要，分别按照工业、商服、文旅设施等用途，分项目报批，点状供应土地。

为盘活低效闲置土地，宁夏还将建立“以亩均论英雄”激励机制，构建考核评价指标体系，通过亩均效益评价对企业分等定级，实施差别化财政补贴、能源供应、土地供给等政策。同时，建立“以权益促增值”调节机制，对城市建成区内的低效工业用地，允许在补缴土地出让金、变更土地性质后进行自主或联合开发。工业园区企业对现有厂区改造时，建设多层厂房，增加的容积率不用补缴土地出让金，节约出的土地可以分割进入二级市场转让，也可以作价入股引入新的市场主体共同开发。对涉法、涉诉、涉押闲置土地，宁夏将探索建立先行解押、免除停产期税费、法院公开拍卖等联合处置机制，推动闲置土地盘活。

此外，宁夏还将通过加强用地规划管控、深化农村土地制度改革、构建城乡统一用地市场、探索土地指标跨区域交易机制等手段全面深化土地权改革。