周延礼：保险业要科学施策助力海南自贸港高质量发展

全国政协委员、国务院参事室特约研究员、原中国保监会副主席 周延礼

12月16日，由《中国银行保险报》主办，扬子江保险经纪、平安产险、华安保险、太平洋财险、中银保险、人保财险、中华联合财险、中国人寿财险协办的2020年国际航空航旅保险海南峰会在琼举行。会上，全国政协委员、国务院参事室特约研究员、原中国保监会副主席周延礼表示，保险业要科学施策，助力海南自贸港高质量发展，并提出了四点建议：

一是对标落实中央的部署，充分发挥保险保障作用。具体看，中共中央、国务院6月1日出台《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》）《方案》有三处提及保险：一是支持在海南自由贸易港设立财产险、人身险、再保险公司以及相互保险组织和自保公司。二是在增强金融服务实体经济能力方面，《方案》鼓励探索建立与国际商业保险付费体系相衔接的商业性医疗保险服务。支持保险业金融机构与境外机构合作开发跨境医疗保险产品。三是提升运输便利化和服务保障水平。为船舶和飞机融资提供更加优质高效的金融服务，取消船舶和飞机境外融资限制，探索以保险方式取代保证金。

二是完善保险市场金融体系，满足多元化的金融服务需求。目前，海南保险业仍存在短板和不足，需要我们清醒的认识。一是海南省内保险公司法人机构数量较少。目前，仅有阳光人寿和海保人寿两家公司总部设在海南。二是要补充再保险公司主体。三是医疗保险创新是保险业服务海南自贸港建设的另一重要着力点。四是保险业应致力于研究离岸保险的发展。随着海南自贸港拓展航运服务产业链，推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、进口商品展销、流通加工、集装箱拆拼箱等业务发展，将对离岸保险、信用保证保险等保险产品有着大量需求。

三是着眼国际化、市场化构建国际保险市场的新格局。海南应借力而行，吸引国内外保险机构驻足海南自贸港，不断完善海南保险市场体系，鼓励保险产品、经营主体开展各种创新服务，不断开发满足海南自贸港建设的各类保险产品，甚至辐射到粤港澳大湾区乃至全国自由贸易区进行有效的对接甚至树立样板，为全国创造经验。

四是深化保险创新驱动，建设多层次的保险服务体系。在海南自贸港这一保险创新“试验田”，保险业需要更多担当与发力。一要主动适应国家发展战略需求，充分发挥好保险机构长期资金优势，提升服务实体经济质效。二要推进保险领域深化简政放权、放管结合、优化服务改革，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，引进全球高端生产要素，打造开放型生态型服务型产业体系。三要支持高新技术产业发展。保险业需要创新金融业务模式，提升服务效率，依托科技手段为产业发展提供风险保障服务。四要积极探索海南自贸港绿色保险、巨灾保险的发展。