丛亮：合理的债务水平有利于促进经济社会发展

国家发改委秘书长丛亮24日在国新办新闻发布会上表示，合理的债务水平有利于促进经济社会发展，而适度的经济社会发展也有利于控制债务水平。

丛亮表示，首先，要实事求是，因时因势提高或降低债务水平。在经济运行处在下行阶段，国内外市场需求出现减少或收缩的情况下，就要适当提高政府的债务水平，增加有效需求。在经济处于上行阶段，国内外市场比较充裕的情况下，就要适当降低政府的债务水平，减少总的需求。这都是逆周期调节的题中应有之义。目前，提高政府债务水平是特殊时期的一个特殊举措。

“面对新冠肺炎疫情突如其来的冲击和影响，积极的财政政策要更加积极有为。我们这一整套财税政策的方案是各方面经过认真研究、反复测算、综合权衡才确定下来的，与中国的经济发展和债务风险防控的需要相匹配。新增的1万亿元财政赤字和1万亿元抗疫特别国债全部转给地方，直达到市县基层，直接惠企惠民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。地方政府专项债券项目也强调要有一定的收益，项目融资要与收益相平衡，将来要形成资产。”丛亮称。

其次，要辩证看待。中国的赤字率目前在全球范围内不算高。为应对新冠疫情，各国财政赤字都在大幅度增加。

再次，要瞻前顾后，将债务总水平控制在风险可控的范围内。截至到2019年末，中国政府的债务率是38.5%，远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。

丛亮表示，总的来看，适当提高赤字率，发行抗疫特别国债等，既是可行的，也是安全的，同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行，也将有助于稳定世界经济的运行。