上海临港新片区发布50条金融创新措施 加快培育一批创新龙头企业上市科创板

昨日，上海自贸区临港新片区（下称临港新片区）管委会会同人民银行上海总部、上海银保监局等发布《全面推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》（下称《若干措施》），就落实对外开放、强化制度创新、培育金融体系、服务实体经济、加强服务保障等五方面提出50条创新措施。

50条措施“干货满满”，主要着力解决当前我国金融开放与创新发展过程中遇到的瓶颈和难题，为全面推进临港新片区金融开放与创新发展提供有效路径。

推动外资机构“来得多”

《若干措施》聚焦的首要内容是全面落实全方位、深层次、高水平的金融业对外开放，着力推动外资机构“来得多”。为此，临港新片区先行先试金融业对外开放措施，积极落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施。

根据《若干措施》，临港新片区将积极吸引外资设立各类机构，主要包括支持设立合资理财公司、证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司和养老金管理公司等，深化QFLP和QDLP试点。

临港新片区还将进一步强化开放型经济制度创新和风险压力测试，着力推动金融创新“走得远”。围绕上述目标，《若干措施》提出探索建立本外币一体化账户体系，拓展自由贸易账户功能，探索外汇管理转型升级、率先实现非金融部门资本项目可兑换等。

为推动金融品牌“打得响”，《若干措施》支持设立各类总部型或功能性机构，主要包括支持各类金融机构打造总部级别的专业化、功能性平台，支持设立金融控股公司。

为推动服务实体“干得好”，《若干措施》提出，建立和完善金融支持重点产业发展的生态体系，加大对重点产业的信贷支持力度，拓宽科创企业直接融资渠道。临港新片区将深化与上海证券交易所、上海股权托管交易中心等合作，建立临港新片区资本市场服务联动工作机制，加大对科创企业挂牌、上市的培育辅导和财政奖励，加快培育一批创新能力强、成长速度快、能够引领和支撑产业发展的创新龙头企业上市科创板。

临港新片区管委会专职副主任武伟介绍，临港新片区将强化个性化的综合服务保障，着力推动金融资源“留得下”。《若干措施》将支持新设机构享受落户奖励、税收奖励和办公用房支持等政策，支持金融人才享受税收奖励、落户、住房、子女教育、医疗保障等优惠政策。

将打造金融集聚区

当天发布会上，全国首个合资理财公司——汇华合资理财有限公司，全国性证券期货纠纷调解机构——中证资本市场法律服务中心签约落地。

此外，中银集团投资有限公司、开源证券、东亚前海证券、兴业证券、兴业银行、建银长三角基金、临港新片区科创基金、德恒律师事务所等8家单位也与临港新片区管委会签署了项目合作协议。

同时，金融集聚区楼宇项目也于当天集中签约。工农中建交五大行和浦发银行、上海银行、上海农商银行、太平洋保险等9家单位与临港新片区管委会签署了楼宇购置协议。

上证报记者获悉，临港新片区将在主城区核心位置打造金融集聚区，建设具有国际先进水平的标志性建筑群，吸引各类金融机构和功能性平台入驻。

武伟表示，下一步，临港新片区管委会将加快完善和细化配套措施，以务实高效的工作，让政策措施尽快落地，奋力推进临港新片区金融开放与创新发展，加快建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，更好地服务金融机构和企业发展，更好地服务全国改革发展大局和上海国际金融中心建设。