证监会程合红：注册制的推进是分步到位，具体范围步骤由国务院规定

中国财富网讯（周黎洁）全国人大常委会办公厅12月28日（周六）上午10时举行新闻发布会，中国证监会法律部主任程合红就证券法修订草案回答与法律案有关的问题。

对关市场最为关注的注册制，程合红表示，新修订的证券法从三个方面对发行注册制作了较为系统完备的规定。

一是打破行政审批思维，精简优化证券发行的条件。将现行证券法规定的公开发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求改为“具有持续经营能力”。比如，在债券公开发行方面，取消了原来公开发行的债券要求公司有净资产的数额标准。

二是调整了证券发行的程序，即取消发行审核委员会制度，并明确证券交易所等机构可以按照规定对证券发行的申请进行审核。同时，授权国务院规定证券公开发行注册的具体办法。

三是强化了证券发行中的信息披露。信息披露是注册制的核心。这次证券法修改，专设一章对信息披露做了系统的规定，明确规定发行人报送的证券发行申请文件，应当充分披露投资者做出价值判断和投资决策所必需的信息，要求内容真实准确完整、简明清晰、通俗易懂。

程合红表示，证券发行注册制的具体范围、实施步骤将由国务院具体规定。

程合红同时表示，注册制是中央的大政方针，也是这次证券法的明确规定，必须坚决贯彻落实，这是毫无疑问的。同时，注册制的推进是分步到位的。

此外，关于新修订的证券法如何无缝衔接的问题，程合红表示，科创板的注册制前期已经按照全国人大常委会的授权实施，授权决定2月29日到期，新修改的证券法3月1日实施，继续实行注册制。

28日上午，十三届全国人大常委会第十五次会议举行了闭幕会，会议应到174人，出席168人，符合法定人数。会议以167票赞成、1票弃权表决通过了新修订的证券法。