前7月财政收入同比增长3.1% 四季度财政压力犹存

大规模减税降费等因素叠加之下，今年前7个月财政收入增速延续下滑趋势。

财政部昨日发布的最新数据显示，1-7月累计，全国一般公共预算收入125623亿元，同比增长3.1%，较前6个月增速降低0.3个百分点。全国一般公共预算收入中的税收收入108046亿元，同比增长0.3%，较前值下降0.6个百分点。

受增值税税率下调等影响，前7个月国内增值税收入41017亿元，同比增长5.4%；企业所得税收入30369亿元，同比增长4%；个人所得税减税效应凸显，前7个月收入6433亿元，同比下降30.3%。

尽管受减税政策影响较大的主要税种增速维持低位，但1-7月非税收入达到17577亿元，同比增长24.8%。

财政部国库集中支付中心主任刘金云此前曾介绍，非税收入增长较快，主要是为支持企业减负，中央和地方财政多渠道盘活国有资金和资产筹集收入弥补减税带来的减收，并非提高收费增加的收入。

财政收入除了一般公共预算收入外，另一块重要收入是政府性基金收入，其中主要是地方卖地收入。数据显示，1-7月累计，全国政府性基金预算收入38691亿元，同比增长5.5%。其中土地出让收入增速由负转正，同比增长3.1%。

华泰宏观分析师李超表示，土地出让收入增速回升，反映出二季度部分城市的土地出让收入较高，同时也有一部分基数原因，预计土地出让收入部分能缓解一般预算收入的收支压力。

他认为，政策层面仍然是坚持“房住不炒”，未来可能对房地产信托、发债、贷款等融资会增加进一步管控。在这种情况下，土地出让收入增速能否持续改善可能仍有较大疑问。

数据显示，财政支出仍然保持了一定强度。1-7月累计，全国一般公共预算支出137963亿元，同比增长9.9%，相较前6月下降了0.8个百分点。其中，交通运输、科学技术和节能环保支出较大，同比分别增长21.1%、17.7%和17.4%。

财政支出增速明显高于收入增速，体现了积极财政政策持续发力。不过，在减税政策和加快支出的政策下，收支矛盾也凸显。

在李超看来，今年前7月累计赤字占到全年赤字额度的44.9%。按照以往经验，下半年的赤字需求往往大于上半年，预计进入四季度以后部分地区的财政压力可能更大。