企业银行账户许可取消 “最多跑一次”渐成常态

    “我再也不用担心因为企业银行账户开户问题而信誉受损了。”杭州蕙勒智能科技有限公司董事长易春红近日接受中国证券报记者采访时说道。

    易春红的公司2015年从杭州市萧山区转移到余杭区发展，需要重新开立企业银行账户。“当时填了很多表格，好几天后才拿到开户许可。那时候进出账多，开户慢会影响企业的营业，特别是信誉上会有损失。”

    为不断服务实体经济发展，7月22日，中国人民银行在全国范围内全面取消企业银行账户许可。取消企业银行账户许可后，境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在银行业金融机构办理基本存款账户、临时存款账户业务，由核准制改为备案制，央行不再核发开户许可证，企业开户将更加便捷。

    开户“最多跑一次”

    浙江是全国取消企业银行账户许可的试验地和先行地，自2019年2月25日在全国率先取消企业银行账户许可。

    中国人民银行杭州中心支行党委书记、行长殷兴山表示：“取消企业银行账户许可后，企业开户由原来2个环节减少为1个环节，基本实现‘最多跑一次’，企业账户开立当日即可对外付款，提高了企业资金的自由支配度。”

    殷兴山还表示，按照“数据多跑路、企业少跑腿”的思路，人民银行杭州中心支行专门建设了浙江省企业预约银行开户系统，该系统一端连着银行机构，一端连着市场监管局企业登记注册系统。企业在向市场监管部门申请注册时，即可通过系统预约开户银行。企业注册登记完成后，市场监管部门通过系统将企业注册信息推送至预约开户银行。银行机构收到预约信息和企业登记信息后，对企业开户开展预审核，对需上门核实的事先开展上门核实工作。待准备工作完成后，企业正式办理开户手续，切实做到企业“只跑一次”。

    事实上，不仅是易春红，很多企业都在这次全面取消企业银行账户许可中受益，尤其是一些创业公司。

    杭州宬星网络科技有限公司的创始人马质说：“作为创业公司，人员招聘、产品研发、技术开发、融资等甚至办公室整理都占用了大量精力和时间，所以对我们而言，事情多、人手少，很难再有更多的精力去为开户、转账、拿资料这些事情来回奔波。”

    为了优化企业账户服务，提高企业开户便利度，浙江民泰商业银行董事会秘书戚玉林说，民泰商业银行积极推行网上预约开户，并在全部网点设置小微企业开户绿色通道、新设企业开立基本存款账户绿色通道等企业开户个性化服务窗口，对符合开户条件的企业提供“一对一”管家式服务，以“沙漏计时”等方式践行柜面业务限时办结承诺。

    马质告诉中国证券报记者，他在民泰商业银行办理的企业账户，整个开户流程简便、高效，完全超出了他的预期。“账户开立当天就可以办理收付款业务。”

    殷兴山表示，自2019年2月25日至6月底，浙江全省累计新开企业基本存款账户、临时存款账户25.78万笔，企业银行账户业务总体平稳。

    加强风险管控

    值得注意的是，取消企业银行账户许可并不意味着风险管控的放松。

    殷兴山介绍，浙江省探索构建央行监管、行业自律、银行内控三位一体的账户管理机制。取消许可后，银行机构企业账户风险管理意识和措施有了新提升，已累计拒绝异常开户259起，延长开户审查969起，并对6万个存在未按期对账、开户资料超过有效期等异常账户采取控制交易措施。

    农业银行浙江省分行副行长李永军表示，根据取消企业银行账户许可后“风险防控力不减”的目标，切实加强企业账户风险管控。在账户事前管理上，做好开户尽职调查，对异常企业账户采取拒绝开户、延长开户审查期限、拒绝开户等风险管控措施。

    中国银行浙江省分行副行长赵春堂称，该行加强了企业账户对账管理。一是提高对账频率。严格执行至少每季度对账的管理要求，对账户余额和交易达到一定金额的企业按月对账。二是加强逾期未对账账户控制。对于连续多期不对账且无特殊事由的企业，对其结算账户采取只收不付控制措施。

    人民银行则进一步加强企业银行账户事后监管。中国人民银行杭州中心支行副行长徐子福表示：“所有新开户的数据都是联网备案的，非现场监管的信息也都能看到。商业银行在前端，我们在后端。未来我们会采取抽查的方式来进行监管，保证开户风险可控。”

    殷兴山强调，下一步，人民银行杭州中心支行将平衡好企业账户服务效率与安全的关系，压实银行机构企业账户管理责任，全面加强企业银行账户事中事后监管，确保取消企业银行账户许可后企业银行账户业务平稳。其中包括推动在全省建立企业银行账户自律机制，通过行业自律方式进一步加强企业银行账户管理；优化事后核查、现场检查方式，提高事后监管的精准度和监管效能；完善企业银行账户风险联防机制，会同相关部门探索对企业银行账户违法违规行为实施联合惩戒。