下半年社保降费减负效果将增强 全年料超3100亿

23省份养老金调整已到位，8000多亿养老金委托投资运营

人力资源和社会保障部副部长游钧近日在国务院政策例行吹风会上介绍，降低社保费率成效初步显现，上半年，企业职工养老保险、失业保险、工伤保险实际减费达到1288亿元。调整缴费基数政策正在逐步落实到位，实际减负效果下半年将进一步增强。预计全年减轻社保缴费超过3100亿元。同时，社保基金运行总体平稳。在确保养老金发放的基础上，今年还进一步提高退休人员基本养老金水平，目前23个省份养老金调整已经到位。

今年4月1日，《降低社会保险费率综合方案》印发实施，各地具体方案4月底全部出台，5月1日落地实施。据游钧介绍，目前降费措施逐步落实到位，成效初步显现。企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团，已全部降至16%；单位缴费比例低于16%的浙江、广东两省，以及个别城市，今年费率仍保持不变。机关事业单位养老保险单位缴费比例均已降至16%。此外，31个省份和新疆生产建设兵团都明确延续阶段性降低失业保险费率政策，符合条件的25个省份和新疆生产建设兵团继续阶段性降低工伤保险费率。

游钧表示，上半年企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险三项保险1至6月减费达到1288亿元。6月以来，各省份正在逐步调整缴费基数口径。“下半年，降费减负的效果会进一步增强。原来预计全年共减轻社保缴费3100亿元左右，从上半年的实施情况看，这个目标完全可以实现，并且可能超过预期。”

游钧还表示，能够确保基本养老金按时足额发放。1至6月，企业职工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元，支出1.6万亿元，当期结余3000亿元，6月底累计结余超过5万亿元，可支付18个多月。在确保养老金发放的基础上，今年还进一步提高了退休人员基本养老金水平，目前各地正在贯彻落实，23个省份养老金调整已经到位。

不过，游钧也指出，降费有效减轻了企业社保缴费负担，同时也带来养老保险基金收入的减少，加大部分地区基金收支压力。国家已经部署了一系列应对措施。2019年中央调剂比例提高到3.5%，全年跨省调剂资金规模近1600亿元，将进一步均衡地区之间的养老负担。划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动，并且在加快。此外，稳步推进养老保险制度改革发展，抓紧研究完善多缴多得、长缴多得的激励机制，继续做好基本养老保险基金投资运营，目前已经有8000多亿元基本养老保险基金委托全国社保理事会投资运营。