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人社部:稳步推进养老保险制度改革发展

2019-07-20 10:41 来源 : 中国证券报·中证网        作者:王舒嫄

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7月19日,人力资源和社会保障部副部长游钧在国务院政策例行吹风会上表示,一定能够确保基本养老金按时足额发放,不仅当前能确保,长远也一定能确保。确保基本养老金按时足额发放、保障退休人员基本生活,这是国家建立基本养老保险制度的初心和使命,也是党和政府的承诺,更是社会保险工作的“底线”和“红线”,绝不能突破。

游钧介绍,养老保险制度运行平稳,能够确保基本养老金按时足额支付。1-6月,企业职工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元,支出1.6万亿元,当期结余3000亿元。6月底累计结余超过5万亿元,可支付18个多月。在确保养老金发放的基础上,今年还进一步提高了退休人员基本养老金水平,是2005年以来连续第15年调整,目前各地正在贯彻落实,已有23个省份养老金的调整已经到位。

游钧指出,降费有效减轻了企业社保缴费负担,同时也带来养老保险基金收入的减少,加大部分地区基金收支压力。对此,党中央、国务院高度重视,已经部署了一系列应对措施。

一是加大基本养老保险基金中央调剂力度。基金中央调剂制度去年下半年建立实施,去年调剂比例3%起步,2019年中央调剂比例提高到3.5%,全年跨省调剂资金规模近1600亿元,将进一步均衡地区之间的养老负担,加大对部分基金收支压力较大省份的支持。同时,省级政府切实承担起确保基本养老金发放和弥补基金缺口的责任,对特殊困难省份,中央将通过适当方式加大支持力度。

二是继续加大各级财政对基本养老保险的投入。今年中央财政安排补助企业养老保险的预算资金达到5285亿元,同比增长9.4%,有力地支持了各地确保养老金发放工作,部分地方财政也相应做出了资金安排。

三是继续做大做强战略储备基金。国家已经建立全国社会保障基金作为战略储备,基金规模不断扩大,目前已达到2万亿左右。划转部分国有资本充实社保基金的工作已经启动,并且在加快。

四是稳步推进养老保险制度改革发展,抓紧研究完善多缴多得、长缴多得的激励机制,加强养老保险支出管理,继续做好基本养老保险基金投资运营,现在已经有8000多亿基本养老保险基金在委托全国社保理事会投资运营,采取综合改革措施,打“组合拳”,增强养老保险基金支撑能力,促进养老保险制度可持续发展。

社保费率降低以后,企业和职工参保门槛降低,积极性提高,更多的企业和职工纳入到制度中来,有利于养老保险基金的“蛋糕”做大,有利于养老保险制度可持续发展,有利于更好地确保养老金按时足额发放,形成制度的良性循环。游钧强调,做到“两个确保”丝毫没有问题,确保降低社保费率政策落实到位,确保养老金按时足额发放。

责任编辑:谢玥
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