前5月发行地方专项债9696亿元 年内待发规模仍超万亿元

财政部昨日发布的最新数据显示，今年1至5月，全国发行地方政府债券19376亿元。其中，发行一般债券9680亿元，发行专项债券9696亿元。按照今年2.15万亿元专项债的安排计划，年内仍有近1.2万亿元专项债等待发行。

作为积极财政政策的发力点之一，地方债发行加快。数据也显示，今年前5个月，新增地方政府债券累计发行14596亿元，其中新增专项债券8598亿元；发债规模已占2019年新增地方政府债务限额3.08万亿元的47.4%，发行进度接近一半，超过序时进度。

近日，中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》特别提到，加快专项债券发行使用进度，“力争当年9月底前发行完毕，尽早发挥资金使用效益。”

记者梳理发现，截至6月中旬，全国37个省市、自治区、计划单列市总计发行债券规模已超2万亿元。其中6月份以来共发行2829.7亿元地方政府债券，已达5月整月发行规模的92.98%，发行规模和速度大幅提升。

中信证券宏观分析师诸建芳认为，按照这一节奏来看，预计今年6-9月月均融资额将达3200亿元左右，力度将大于今年前5个月的月均水平。

财政部有关人士表示，各地发行的新增债券主要用于在建项目建设，积极支持打赢三大攻坚战，有力支持国家重大区域发展战略，着力推进棚户区改造、自然灾害防治体系建设以及铁路、国家高速公路、水利工程、乡村振兴、生态环保、城镇基础设施、农业农村基础设施等方面重大项目建设，稳定投资效果明显。

诸建芳表示，今年以来，基建投资增速虽然从去年末的接近负增长有小幅反弹，但整体依然较为温和，3月、4月增速均维持在3%的水平。专项债新规的发布，一定程度上有利于基建的进一步企稳，三季度基建增速或有明显回升。