方星海：夯实市场法治基础

4月21日,由中国期货业协会主办,南华期货等机构承办的2019第十三届中国期货分析师暨场外衍生品论坛在杭州举行。中国证监会副主席方星海在论坛上表示,当前,深化金融供给侧结构性改革是金融领域的核心任务。我国经济发展正处于转型升级的攻关期。与经济高质量发展的需求相比,期货市场在制度供给、市场建设、投资者结构、服务能力等方面还存在不少短板和不足。这需要我们认真贯彻落实党中央要求,积极推动期货市场自身的供给侧结构性改革,补足短板,完善结构,增强能力,发挥功能。其中一大举措是针对短板,加强供给。

方星海表示,首先要增强期货市场法律法规等基础性制度供给。与期货市场迅速发展的实践要求相比,目前我国期货市场的法治化进程还相对滞后。近几年,《期货法》立法工作一直在持续推进,最近加快了步伐。下一步,证监会将积极配合《期货法》立法工作,夯实市场法治基础,适应期货市场对外开放和场内外市场快速发展的需要。同时还要不断完善交易所、期货公司相关管理办法,进一步研究场外衍生品业务监管规则,统筹推进场外市场建设,规范市场运行和机构经营。

其次,要进一步丰富风险管理工具,扩大市场规模。方星海表示,“近两年,我国期货市场品种上市速度明显加快。但与实体经济巨大的保值需求相比还有较大差距。相比商品期货市场,我国的金融期货还刚刚起步。去年全球期货期权成交量303亿手,其中金融类243亿手,占比高达80%,而我国金融期货成交量仅为0.27亿手,占比不到1%,金融期货品种也只有6个,发展空间还很大。”

方星海表示,“中金所周五刚宣布了股指期货恢复常态化交易监管的措施,这是很好的举措。场外衍生品市场与场内市场相比,也尚处于起步阶段。下一步,要围绕实体经济需求,继续增加场内场外产品和工具供给。”