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补政府短板 向市场要效益 变“输血”为“造血”

2019-04-19 09:49 来源 : 经济参考报     

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今年3月4日,湖南省人民政府批复同意平江县脱贫摘帽。这让深度参与平江脱贫攻坚的碧桂园扶贫团队松了口气。

平江曾是一个集“老、山、边、穷、大”于一体的国家级贫困县,全县一度有超过14万贫困人口。脱贫攻坚战役打响以来,平江县委、县政府落实中央决策部署,带领百万老区人民聚集资源,精准发力,决战贫困,最终摘掉了“贫困帽”。

《经济参考报》记者发现,在平江顺利脱贫摘帽背后,不仅有党委政府的坚强领导,更有民营企业的深度参与。碧桂园扶贫团队协助当地党委政府,变“扶贫”为“扶志、扶智、扶技”,探索了一条可持续、可借鉴、可复制的扶贫新路径。

企业+合作社+农户

4月春光明媚,平江县加义镇泊头村苗木基地,错落有致的苗木正在吐新芽。从航拍镜头里看,106亩苗木基地显得非常秀美。

泊头村村民刘兴妙正忙着给苗木施肥浇水,现在她每月能拿到2000元左右工资,还有时间照顾老人和小孩,实现了“家门口就业”。

刘兴妙原本和丈夫一起在广东打工。三年前,因要照顾生病的老人,两人不得不回到老家。返乡后,刘兴妙全职照顾老人和孩子,没有机会工作赚钱。更加不幸的是,家庭成员陆续生病,夫妇俩很快背上了不少债务。

2018年5月12日,碧桂园与全国9省14县签订了帮扶协议,平江县就是其中之一。碧桂园成立了一支9人组成的专职扶贫队伍,与平江县委、县政府深度合作,签约后仅仅一个月,一个苗木基地就正式落户平江县加义镇泊头村。

刘兴妙被确定为帮扶对象之一,碧桂园苗木基地为她提供了工作岗位,这让她既能在家门口做事赚钱,又方便照顾老人小孩。同时,她还在家门口开辟了一小块属于自己的“苗木基地”。刘兴妙告诉记者,在基地干1天,她能拿到100元酬劳,现在她每月都能干20天左右,再加上当地党委政府和碧桂园对其帮扶的其他项目,她家的收入正稳步提升。

记者了解到,刘兴妙工作的这个苗木基地采取的是企业化运营方式。具体而言,碧桂园采取“企业+合作社+农户”的模式与当地农户进行合作,碧桂园出资金,出技术,出苗木,并负责苗木销售,村合作社提供土地,优先雇佣贫困户进行种植。

按照这个模式,农户可以获得土地租金、务工工资、固定分红等三部分收入。同时,苗木基地还推出了“分产到户”模式,无法到基地种植的贫困户只需要出一小部分资金就可以在家门口种植苗木,碧桂园同样提供苗木,并上门指导和收购。

“我们不想搞短期输血,希望让贫困户能在家门口有尊严、可持续地就业。”碧桂园集团副总裁、湖南区域总裁黎晓林说。

盘活资源,向市场要效益

平江县扶贫办副主任刘辉介绍,“大企业并非仅仅意味着‘钱多’,更重要的是有着完备的产业链体系和成熟的市场思维。在很多政府不擅长的领域,企业扶贫团队的比较优势就显现出来了。”

为了更好地帮扶平江,碧桂园湖南区域党支部书记赵康乐带领8名优秀员工在泊头村成立了碧桂园平江县扶贫小组以及湖南碧湘农业发展有限公司,在平江县建立了体系比较完整的企业扶贫机构。

湖南誉湘农业科技开发有限公司(以下简称“誉湘公司”)是湘北地区规模较大的农产品深加工企业,产品以红薯、紫薯、甜酒、腐乳、辣椒酱等为主。这家企业收购贫困户种植的红薯、糯米等农作物,并在价格方面给予了倾斜。

誉湘公司负责人袁先斌介绍,公司从2018年6月开始跟碧桂园合作。湖南碧湘农业发展有限公司从誉湘公司采购当地特色农产品,并依托碧桂园全国的资源和渠道,从平江销往全国各地。

除誉湘公司外,碧桂园还在平江县发掘了“白云高山有机茶”“老树茶油”“绿色小香薯”等优质产品,并依托集团渠道,帮助这些优质产品拓展市场。

截至2019年3月初,碧湘、凤凰优选累计采购平江县扶贫农产品达147万元,间接帮扶贫困户达1965户、6756人。

“按照规划,公司在平江投入的各项产业,都有着预期的回报周期。”碧桂园湖南区域党支部书记赵康乐说,这并不意味着将扶贫当成营利性产业来做,而是向市场要效益,实现可持续发展。

如今,乘着平江县脱贫摘帽的机遇,碧桂园还计划在当地参与实施乡村振兴战略,在加义镇丽江村发展生态旅游,打造一个田园艺术小镇,走“农田田园化、产业融合化、城乡一体化”的新路子。

做好扶志扶智扶技,实现可持续“造血”

从进入平江县开始,碧桂园扶贫小组就把扶贫着力点放在“造血”上,紧紧围绕“人”这个关键因素来设计扶贫项目。

“包吃包住,来回接送,老师认真,还给补贴。”说到碧桂园扶贫行动,正在平江县雅贝家政服务培训学校参加精准扶贫技能免费培训班的方金辉发出爽朗的笑声,“不仅教给我很多技能知识,为我提供了就业岗位,对自己的想法和眼界有很大的提升。”

通过对当地市场需求进行调研,碧桂园选择家政、电工、电商等培训科目,对建档立卡户劳动力开展“订单式”职业技能培训。雅贝家政服务培训学校就是碧桂园在平江县的培训合作伙伴之一。

截至2019年2月底,碧桂园在平江总共开展了6期月嫂培训班,培训月嫂190名,其中90%为建档立卡贫困户,98%学员通过了当地人社部门组织的职业资格考试,70%以上学员直接就业,平均收入在3500-6500元/月。

“最近一批学员还没结业,已有4位‘准月嫂’接受了客户预订,一结业就可以上岗了。”雅贝家政服务培训学校方老师介绍。

赵康乐介绍,碧桂园平江扶贫小组制定了一个“3个3”的工作计划,即实施三个寻找计划:寻找一批青年致富带头人、寻找一批老村长、寻找深度贫困户;聚焦三类人群:村支书、返乡扎根创业青年、乡贤;实现“三个1万”目标:帮助1万名贫困大中专学生找工作、扶持1万名青年致富带头人扎根农村创业、资助1万名贫困学生完成学业。在扶贫机制方面,碧桂园推进“4+X”扶贫模式,即在做好党建扶贫、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等“基本动作”的前提下,结合帮扶地区实际拓展项目,激发当地扶贫造血活力,孕育涵养新时代乡村人才大军,为精准扶贫和乡村振兴注入动力。

责任编辑:解欣洁
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