全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼3月4日在接受中国证券报记者采访时表示，更好地发挥保险的功能需要从三方面发力：国家层面，可以逐步增大对一些保险的税收政策优惠；社会层面，要做好保险功能的普及工作；机构层面，要根据国民收入水平设立多层次的养老保险产品。

从国家层面来看，税收政策优惠能加大的逐步加大。例如，健康险方面有巨大发展空间。

从社会层面来看，老百姓应对未来的不确定性、高质量需求早做安排，利用好银行机构、保险机构的财富管理。

从机构层面来看，在产品设计上，保险机构要研究老百姓的衣食住行、生老病养，了解什么样的产品是老百姓确实需要的，从而一对一、有针对性地做好保险保障工作。

周延礼建议，根据经济社会发展情况的不同，要开发多层次的养老保险产品，进行多层次的养老社区建设。