地方两会热议能源发展 水电、核电等被重点提及

全国两会召开在即,截至目前,今年各地两会政府工作报告纷纷制定全年发展规划,其中能源电力成为其中的重要组成部分,讨论的重点落在了电力体制改革目标;水电发展目标;新能源发展目标;核电发展目标等等多个方面。

其实,历届两会中,我国能源结构调整以及未来建清洁低碳、安全高效的能源体系等问题一直是代表委员们关注的重点。

2018年,有不少代表委员指出,我国新能源发展已经获得了较大的进步。例如,有的代表委员提出,要持续推进电网技术升级和跨越发展,加强科技创新能力,使用新技术促进新能源的发展;全球能源互联网助力构建新的电力系统,推动清洁能源的发展,要加大创新的投入,坚持创新驱动战略;把海上风电开发列入为国家重大战略,满足新时代人民对美好生活的大量清洁能源的需求等。

各地方电力体制改革

问题不一

虽然今年全国两会并未召开,但目前,关于能源以及新能源发展的重要议题已经在各地展开了汇总。2019年地方两会,电力体制改革是各地政府工作报告关注的焦点。中电传媒电力传媒数据研发中心统计显示,2019年地方政府两会报告中涉及电力体制改革的省(自治区、直辖市)达到12个。

其中,内蒙古称,要加快要素市场化改革,进一步完善煤炭等矿产资源市场化配置机制,扩大电力市场化交易规模;山西方面表示,输配电价改革,完善现货市场交易试点,加快国家级增量配电网试点建设,拓展城乡居民用电市场,大力开拓外送电市场,建设清洁电力外送基地。黑龙江方面称,继续深化农电体制改革,加快推进矿区转供电管理体制改革。

另外,江西称探索开展排污权、碳排放权、用能权、水权等市场交易,设立江西省环境能源交易中心;四川,将以电力体制改革为重点深化要素市场化改革,建设水电消纳产业示范区,发展大数据、电解氢等绿色载能产业;广西,深化电力体制改革,推动主电网与区域电网融合,新增34个自治区级以下工业园区进入电力市场交易;云南,建设区域性国际电力交易平台、能源大数据平台,发展智慧用能、绿色能源交易等新模式新业态,延伸产业链条,打造绿色能源的数字引擎;贵州,推动基础能源产业做强做优,完善能源工业运行新机制,积极推进发电权交易;宁夏,提高要素配置效率。扩大电力直接交易企业用户范围,构建主体多元、竞争有序的电力交易格局,进一步降低电价,形成综合竞争优势;甘肃,纵深推进电价改革,扩大实施重点行业企业直购电交易,做好甘肃电网新一轮输配电价改革。完成省电力交易中心股份制改造,推进节能量交易试点和用能权交易;青海,提高电力交易市场化程度,加快形成功能齐备的生产体系、产销对接的消费体系,积极打造青海“电力特区”。

新能源主要着力解决

窝电弃风等问题

除电力体制改革外,新能源方面,2019年,我国各地新能源产业多元化发展趋势,传统的风电、光伏基地地区积极布局储能、氢能等产业,构建多能互补的产业格局,另外部分地区依然面临弃风、弃光难题,清洁能源消纳依然是该地区2019年新能源发展的重要课题。

内蒙古:推动先进储能、智能电网、能源互联网等技术创新和应用,着力解决窝电、弃风、弃光等问题。

山西,将大力推进风能、太阳能、生物质能、地热能等新能源开发,加大氢能开发和利用力度,加快千万千瓦级光伏风电基地建设,提升新能源可持续发展能力;广西,将积极推进太阳能、风能、生物质能等新能源项目;贵州将继续有序发展风力、光伏、生物质发电;甘肃,清洁能源产业,加快推进武威钍基熔盐堆核能系统、肃州区新能源微电网示范等项目建设,争取启动酒湖配套二期部分风电项目和通渭风电基地部分项目;青海,开展提高光伏转化率、延长光热储能时间等重大技术攻关,提升风能综合利用水平,推动核能供热项目落地,启动核能发电前期工作,做好干热岩、页岩气等新型能源开发利用研究,努力构建水、光、风、核、热等多能互补、集成优化的清洁能源体系。

2019年,我国水电建设总体规模不大,主要集中在抽水蓄能电站,其中山西、福建、新疆均提出建设抽水蓄能电站项目,而西藏水电建设规模依然较大,并提出到2020年,确保建成和在建装机容量达到1000万千瓦的发展目标。

山西,将推进浑源、垣曲抽水蓄能电站项目前期工作;四川,将建设水电消纳产业示范区,发展大数据、电解氢等绿色载能产业;福建,将加快推动核电、抽水蓄能、LNG接收站、天然气管网等重大能源项目,争取全年新增电力装机200万千瓦以上;广西将建设乌东德电站送电广东广西等项目;西藏,到2020年,确保建成和在建装机容量达到1000万千瓦,扎实推进苏洼龙、叶巴滩、巴塘等水电站建设,开工建设拉哇、扎拉、拉康水电站,确保金桥等电站建成发电。统筹推进澜沧江上游水电基地建设。积极推进国家重大清洁能源点前期工作;新疆,将开建哈密抽水蓄能电站。

同时,2019年,我国各地区依然稳步推进在建核电项目为主,部分地区也以核电为引导,因地制宜,发展适宜本地区的核电产业。