引导金融服务实体经济 新三板成地方“两会”热词

地方“两会”纷纷召开，多地政府工作报告明确写入“新三板”或其他相关内容。其中，北京、广东、湖北、安徽等地明确，积极推动新三板改革，大力发展多层次资本市场，推动优质企业挂牌上市。业内人士认为，地方政府推进企业挂牌新三板，主要基于支持企业融资以及引导金融服务实体经济的考虑。引导政策方面应摆脱单纯依靠现金补助的方式，加大对企业创新的支持。

推动市场发展

1月28日，广东省省长马兴瑞指出，2019年要全面落实广东“实体经济十条”等政策，在支持企业融资、解决用地难、保护知识产权等方面进一步出台专项政策，推动优质企业到科创板、新三板等上市（挂牌），引导金融更好地服务实体经济。

广东的新三板企业数量位居全国各省（区、市）前列。截至1月29日，广东全省挂牌企业合计1629家，占比15.33％，挂牌企业总股本合计883.59亿股，仅次于北京。此前，广东省政府工作报告多次提及新三板及相关内容。比如，2017年政府工作报告明确要发展完善多层次资本市场，加大股权融资力度，支持中小微企业上市和到新三板、区域股权交易市场等挂牌融资；2018年政府工作报告明确要发展利用多层次资本市场，完善地方金融体系。

目前，地方“两会”密集召开，广东、湖北、安徽等多个省市将发展新三板及多层次资本市场列为重点内容。北京市市长陈吉宁指出，要进一步扩大金融业开放，积极推动“新三板”改革，提升融资能力和流动性，大力培育高精尖上市公司。

作为全国股转公司所在地，2016年北京市便将推动新三板发展作为政府工作的重点之一。2016年初，将“挂牌公司超过5000家”列为北京市“十二五”时期全面深化改革取得的成就，并明确2016年将支持金融业创新发展，促进“新三板”、“四板”健康发展，规范完善要素市场。截至2019年1月29日，北京市挂牌企业合计1419家，占比13.35％，挂牌企业总股本合计1094.95亿股。

安徽省省长李国英在作政府工作报告时总结指出，2018年深入推进供给侧结构性改革，保持经济平稳健康发展，新增境内外上市公司7家、“新三板”挂牌企业26家。对于2019年工作重点，李国英明确，要大力解决民营企业融资难融资贵问题，拓宽民营企业融资途径。

湖北省省长王晓东指出，2019年省政府应重点做好九个方面工作，在全力增强金融服务实体经济能力方面，明确要着力解决企业融资难融资贵问题，大力发展多层次资本市场，加快实施上市公司倍增计划。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，从往年情况看，新三板或多层次资本市场出现在地方政府工作报告中并不是首次，地方各个省市都是以最大的力度来扶持企业挂牌新三板或IPO，以及利用资本市场进行直接融资。

北京南山投资创始合伙人周运南认为，省一级政府工作报告写入了涉及新三板的内容，表明新三板逐渐深入到地方政府的经济战略，侧面反映新三板企业在地方经济中的地位越来越高，对地方经济的贡献越来越大。