张岸元：宏观政策工具“1+1＞2”创新空间大

中共中央政治局12月13日召开会议，分析研究2019年经济工作。会议强调，要辩证看待国际环境和国内条件的变化，增强忧患意识，继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，坚定信心，把握主动，坚定不移办好自己的事。要保持战略定力，注重稳扎稳打，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。

在此背景下，对于改革开放四十周年之际即将召开的中央经济工作会议，笔者认为具有特殊重要的意义。全面建成小康社会目标一定要实现，因此明年将在现有增长成果基础上，制定切实可行的增长目标，这一目标相对于2018年的经济增速，留有较大余地。内外环境的变化，必然要求财政政策进一步扩张，货币政策有序宽松。相对于中国经济巨大的体量，单一政策有限的加加减减，解决不了深层次问题，这就要求加强财政、货币、产业、区域等主要宏观政策工具之间的协调与配合，力争做到1+1大于2，这也存在诸多可以创新的方面。

当前国内经济尤其是金融领域深层次矛盾的处置，不可能毕其功于一役。政策力度和节奏必须拿捏准确，避免为抑制泡沫防范风险而刺破泡沫引致风险。今年以来出台的政策采取的措施，一些影响始料未及，但完全可以做到更好的协同配合。