各地企业挂牌补贴向创新层倾斜

在国家大力扶持中小微企业发展，解决中小微企业融资难、融资贵的大背景下，各地政府2018年下半年密集出台鼓励企业挂牌新三板的补贴政策，且向创新层企业、优质企业倾斜，以实际行动助力中小微企业到资本市场直接融资。

从2014年开始，全国各地纷纷出台相关鼓励政策，从股份改制、挂牌、后续申请IPO进展等方面，给予挂牌企业补贴。有些地区当初在制定这政策时设置了期限，大多为2至3年，其中部分地区的补贴有效期截止到2017年底。记者最近梳理发现，2018年这些地方补贴政策大多延续，有的甚至对进入创新层企业提供额外补贴。

2018年北京中关村给予每家改制企业10万元资金支持、每家挂牌企业30万元资金支持，深圳市对企业挂牌新三板补贴最高为50万元。上海浦东新区则对企业挂牌给予50万元补贴。

前不久，河北省出台了《河北省支持“万企转型”若干政策措施》，对新三板挂牌企业，一次性奖励50万元；并按挂牌1年内首次融资额千分之一进行奖励，最高不超过150万元。

在此之前，石家庄高新区科技局发布了《关于做好区内企业上市挂牌工作的通知》，对于在新三板挂牌的企业，石家庄市给予150万元奖励、高新区再给予100万元资助。

除了补贴挂牌之外，今年地方政府还对企业进入创新层提供额外补贴。9月份颁布的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》明确对在新三板挂牌的民营企业奖励50万元，对进入新三板创新层的民营企业再奖励30万元。福建省南平市规定，基础层的挂牌公司首次调整进入创新层后，一次性奖励20万元。

有些地方政府则把补贴额度与企业业绩挂钩。山东省济南市政府6月出台进一步促进资本市场发展行动计划，明确新三板企业自挂牌第2年起，当年净利润达到300万元（含）以上的最高给予50万元补助。对挂牌企业改制带来增加的市、县区两级财政贡献予以补助，挂牌公司按其贡献的90%给予补助，最高补助300万元；挂牌公司的自然人股东按其贡献的60%给予补助，最高补助100万元。

与主板、中小板及创业板相比，企业申请在新三板挂牌转让的费用要低得多。挂牌前费用主要包括改制及挂牌两部分。挂牌后每年则有部分信披费用、券商督导及中介费用。来自地方政府的补贴可以分摊挂牌过程中很大一部分成本，对小微企业也是不小的支持，激励企业走向资本市场。

对于补贴向创新层企业、优质企业倾斜，联讯证券新三板研究负责人彭海认为，补贴从原来的全面补贴转变为择优补贴，新增奖励创新层企业，表明地方政府更倾向于支持质地更优的企业发展。这种导向会引导挂牌企业向更高水平努力发展，促进企业成长。