外资险企积极涌入可期金融有效供给料增加

近期，外资纷纷加码入局中国金融市场。银保监会日前批准德国安联保险集团筹建安联（中国）保险控股有限公司（简称“安联中国”）。安联中国将成为我国首家外资保险控股公司。

相关人士透露，从银保监会此次公布的保险业对外开放阶段性成绩单情况来看，外资险企布局中国市场态度积极。中国明年可能将开始接受外国保险公司控股在华合资公司的申请，甚至正考虑比此前预期更早准许外资在华成立独资保险公司。监管机构预计最早将于明年一季度公布正式指导方针，并将在此后不久开始接受外国保险公司的申请。

保险业扩大开放成果不断

业内人士表示，安联保险集团在中国拥有的牌照比较多，业务较广泛，成立集团可以统筹这些业务的发展。获批筹建将提升安联集团在中国市场的战略及财务灵活性，待正式成立时，安联中国将得到与其设立申请相一致的强劲资本金支持。安联保险集团可能本身不一定直接做业务，只是在子业务之上的一个架构，所以可能不受股权比例的限制。

今年以来，我国推出了一系列实质性举措加快银行保险业开放，支持外资更广泛参与中国金融市场发展。截至今年6月末，来自16个国家和地区的境外保险公司在华设立了57家外资保险法人机构，下设各级分支机构1800多家。

银保监会副主席王兆星近期表示，今年以来，银行保险业对外开放取得新突破，对外开放的不断扩大，将会促进金融市场活力的增强，包括取消和放宽外资持股比例，放宽外资机构和业务准入条件，扩大外资机构业务范围，优化外资机构的监管规则等15条措施，目前都陆续落地。对外开放的不断扩大，将会促进金融有效供给的增加，促进金融市场活力的增强。

国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生指出，扩大对外开放可以促进我国保险业改革，促进保险业转变经营理念，推动保险市场深化改革，并有助于外资保险公司提高市场份额。

朱俊生说：“首先，推动产权制度改革。保险行业很长时间以来一直存在着‘唯增长’的导向与‘保费冲动’的强烈偏好，其根本原因是产权结构不合理，造成这种局面。国际保险市场经营的经验表明，只有具备分立产权的制度基础，险企才能够具有内生的自我约束机制。因此，开放有助于中国保险业重视产权制度改革。其次，充分发挥保险机制在社会治理中的作用。由于对市场存在误解，保险机制在社会治理中没有得到足够重视，这是制约市场主体深化分工、提升专业化经营水平的重要因素。开放将有助于达成保险在社会治理中充分发挥作用的共识，要借助于开放推动改革，扩大市场的范围，为市场主体各种形式的‘专业化经营’的涌现奠定基础。”

银保监会表示，下一步将在持续提升风险防范水平和监管能力的基础上稳步扩大对外开放，开启金融业对外开放新篇章。