一帮一 帮出脱贫内驱力

在脱贫的道路上，河北邯郸大名县的贫困户孔怀增不是一个人在战斗，他的“老朋友”王君是他的有力后盾。

一直在建筑行业打工的孔怀增，此前遭遇行业不景气，一家三口的日子愈发吃紧。两年前，县财政局社保股股长王君与孔家结成了帮扶对子，老孔一家的生活转而有了起色。

多年前，老孔就有饲养肉鸽的意向，可一没资金二没技术，想法便一直被搁置。王君得知后，和老孔拉家常、讲政策，帮他树立脱贫致富的信心，又帮老孔联系了免费的养殖技术培训和防疫培训，还争取来5000元的创业资金。眼看鸽子养得好，没卖过东西的老孔又为销路发了愁。王君找老孔一合计，打听联系上定点收购单位，一下子解决了大难题。如今，老孔的养鸽规模已达200余对，年增收近万元。

自2013年起，河北邯郸市就开始探索建立“一帮一”结对帮扶机制，在扶贫工作中，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，让广大机关干部与贫困户一对一建立帮扶关系。贫困户有需求，干部有门路，一拍即合。

如何选取被帮扶户也有规定。对丧失劳动能力、生活无法自理的贫困家庭，由社保兜底保障基本生活；而针对有劳动能力、但无法就业的，或是有致富意愿和热情、但缺乏门路的，则被列为目标帮扶对象。

邯郸市规定，帮扶干部要针对具体情况，找准需求，缺啥帮啥。通过在精神、生活、技能、就业创业等各个方面为贫困户提供助力，最大限度地激发出贫困户脱贫致富的内生动力。帮扶过程不增加新的政府开支，充分利用帮扶干部对政策了解的优势和广泛的社会关系，为贫困户牵线搭桥，实现资源的优化配置和需求的有效对接。

为激发机关干部的帮扶热情和创意，邯郸市建立正向激励机制，一年召开两次帮扶经验报告会，扩大优秀帮扶干部的影响力。帮扶成效记入干部年度总结，表现优秀者予以记功奖励，同等条件下优先提拔选用。

同时规定，帮扶对象不脱贫，结对干部不脱钩。而当贫困户产生稳定致富能力后，帮扶干部可以解对，并启动新一轮帮扶。

“‘一帮一’不仅让贫困户受益，而且密切了干群关系，这对广大干部日常工作的开展也将大有裨益。”邯郸市结对帮扶推进办常务副主任于新中说。

截至目前，邯郸市共有2.9万余名机关干部参与了“一帮一”帮扶活动，共计争取政策性资金14494万元，致富项目12052个，技能培训70292人次，解决就业岗位18836个，助医32372人，助学9558人，累计脱贫户数达26860户。