据外媒报道,11月英国“脱欧”谈判进入关键阶段,能否尽快取得重大进展是本月启动欧盟特别峰会的关键。分析称,11月将是英欧双方达成“脱欧”协议的大限,逾期则英欧都无法保证有足够时间在各自的议会通过这份协议,英国“无协议脱欧”的风险将上升。
英欧预期仍不同
据路透社报道,英国“脱欧”事务大臣多米尼克·拉布10月31日在一封信件中表示,英国脱欧协议条款可能在11月21日前敲定。英国政府稍后表示,没有设定英国脱欧协商的确定日期,澄清了拉布信件的内容。但拉布的表态迅速推动英镑一度大涨,显示出外界对于“脱欧”谈判进展的密切关注。
目前,随着谈判进入关键阶段,英国和欧盟对于达成协议的预期仍然显著不同。英国《金融时报》的报道称,英国的一些官员乐观地认为,围绕爱尔兰边界这一难题的谈判可能即将取得突破,让英国首相特雷莎·梅有机会在圣诞节前推动议会通过“脱欧”协议。有部长级官员表示,希望在11月中旬,可能是11月17至18日那个周末,举行的欧盟领导人特别会议上达成“脱欧”协议,这将与拉布设想的进度一致。
但有欧盟官员淡化了谈判会迅速取得突破的前景。一位欧盟高级外交官表示,除非英国能在大多数悬而未决的问题上让步,否则要在11月的峰会上达成协议“几乎不可能”。这凸显出欧盟的谈判代表愿意加快谈判,并在取得足够进展后于11月底召集欧盟领导人举行有关英国“脱欧”的特别峰会,但最近数日英国“脱欧”谈判的进展仍然有限,导致欧盟官员又几乎抹杀了召开峰会的前景。欧盟的一位官员表示,他对英方期望谈判会很快取得突破感到“震惊”。
分析指出,对于欧盟来说,英国“脱欧”将开启成员退出的先例,其处理上必将保持强硬立场以对其他“疑欧”人士释放明确信号。而梅目前的“脱欧”立场在国内遭遇一些“脱欧”强硬派的质疑,也将难以轻易对欧盟作出妥协。因此,双方想在关键问题上迅速取得突破必将艰难。
