站内搜索

中国搜索

首页 >  智见 >  正文

国有企业改革进入集中发力阶段

2018-10-12 08:34 来源 : 证券日报        作者:董少鹏

分享至

国有企业改革正在进入一个集中发力的新阶段。这是因为,第一,在我国经济总量位跃居世界第二位之后,更加需要国有资本和国有经济发挥有力的引领作用;第二,深化供给侧结构性改革,国有企业须首当其冲“动手术”,首当其冲转型升级,成为高质量发展的中流砥柱;第三,只有国有企业改革做到位,才能真正形成公有制为主体、多种所有制经济共同发展的强大体制优势。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革,国有企业改革取得新的重大进展和历史性成就。今年国庆节前夕,习近平总书记在东北三省调研期间提出,“国有企业地位重要、作用关键、不可替代,是党和国家的重要依靠力量。同时,国有企业要改革创新,不断自我完善和发展”。10月9日,全国国有企业改革座谈会在京举行,国务院副总理刘鹤到会讲话,会议对新时代深化国有企业改革提出了六个“突出抓好”的要求,即突出抓好中国特色现代国有企业制度建设、突出抓好混合所有制改革、突出抓好市场化经营机制、突出抓好供给侧结构性改革、突出抓好改革授权经营体制、突出抓好国有资产监管。这些动作说明,深化国有企业改革到了集中力量攻坚、改革乘数效应最大的新阶段。

笔者认为,国有企业的机制建设是第一位的,这也是社会期望值最高的一个方面。全国国有企业改革座谈会提出的第一个“突出抓好”,就是“突出抓好中国特色现代国有企业制度建设”。企业制度机制完善有效,企业才能在错综复杂瞬息万变的市场中竞争,做到“活而不乱”“活而不偏”。

历经改革开放40年,中国特色现代国有企业制度已逐步建立起来,现在的任务是进一步完善升级。要把企业各治理主体的权责边界划分清楚,即把政府、国资监管部门、股东单位、董事会、经营管理层等的权责划分清楚。要坚持党的领导和完善公司治理相统一,确保党组织把方向、管大局、保落实,领导作用得到充分发挥;全面推进规范董事会建设,增强董事会决策能力和整体功能,保障经理层经营自主权。

深化国有企业改革的第二个大的方面就是增强企业活力。提高企业全要素生产效率,关键是把市场化经营机制落实到位。

首先是按市场规律对经理层进行管理,推行职业经理人制度,畅通企业经理层成员与职业经理人身份转换通道,实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。运用多种方式,构建调动各层级人员积极性的中长期激励措施。充分发挥企业家作用,建设一支强大的国有企业家队伍。

深化混合所有制改革,既是落实“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”的具体步骤,也是增强国有企业活力的重要手段。要把国有企业引进社会资本和转换经营机制有机结合起来,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

深化国有企业改革的第三个大的方面是增强制度优势,彰显制度优势。搞好国有企业,归根到底是为了巩固中国特色社会主义制度,满足人民群众不断增长的美好生活需要。为此,就要通过六个“突出抓好”,促进国有企业抓好实业主业发展、引领关键技术自主创新、优化结构布局和资源配置、显著提升在全球产业分工体系中的地位、充分展示社会责任担当、通过混合所有制改革塑造多种所有制共同发展成熟模式。要完善和优化国有资产监管体制,坚持生产力优先标准,激发国有企业活力;坚持为人民监管,使国有企业发展增强全民福祉。

当前国有企业改革正处在“一个行动胜过一打纲领”的关键阶段,要把已经制定的措施落实落实再落实,集中精力破解难题,不断释放改革红利,提高全要素生产效率,为经济高质量发展写下历史性新的华章。

责任编辑:郝梦圆
相关推荐
  • 地方国企改革“踩油门” 混改将成突破口

    地方国企改革“踩油门” 混改将成突破口

    据上证报统计,除了北京、上海、广东、江苏、浙江、山东、河北等改革先锋地区,广西、山西、吉林、辽宁、海南等省份也相继出台了国企改革的最新政策。同时,多地明确提出了国企改革的相关目标。
    2018-10-10 07:45
  • 改革社会保险费征收体制总体上不增加企业负担

    改革社会保险费征收体制总体上不增加企业负担

    答:中央作出的关于社会保险费征收体制改革的决定是完善社会保险管理体制和治理方式的重大改革,有利于进一步明确部门职责分工,规范征缴管理,提高征缴效率,降低征收成本,优化缴费服务,增强参保缴费人获得感,实现社会保险资金安全...
    2018-09-19 10:38
  • 新时代改革开放走向何方  政企学研建言发展重点

    新时代改革开放走向何方 政企学研建言发展重点

    由国务院发展研究中心主办的2018中国发展高层论坛专题研讨会于9月16日至17日在北京举行。在16日的“新时代的改革开放:取向与策略”分论坛中,全国政协经济委员会副主任、中央财经领导办公室原副主任杨伟民,宝马大中华区总裁兼首席执...
    2018-09-16 18:59
  • 蔡昉:减轻企业负担 推进供给侧结构性改革

    蔡昉:减轻企业负担 推进供给侧结构性改革

    在16日上午的“新时代的改革开放:取向与策略”主题论坛中,中国社会科学院副院长蔡昉对供给侧结构性改革提出了三大建议。
    2018-09-16 12:38
  • 混改纵深推进 地方国企改革提速

    混改纵深推进 地方国企改革提速

    近期北京、广东、河南等地国企改革举措密集出台,超60家国企上市公司公告入选国企改革“双百行动”。业内人士认为,随着“双百行动”全面铺开及第三批混改试点加速推进,下半年地方版国企改革政策料密集出台,北京、上海、天津、广东、江浙、山...
    2018-09-11 07:45
  •  IPO“堰塞湖”缓解 发行制度改革向质优企业倾斜

    IPO“堰塞湖”缓解 发行制度改革向质优企业倾斜

    专家认为,“盈利质量”“股权清晰”等指标是发审委关注重心。2018年在审批上依然维持严格监管,但对拟上市企业盈利要求或明显提升。
    2018-09-05 08:22
  • “堰塞湖”明显缓解 IPO持续低速节奏 发行制度改革料进一步向质优企业倾斜

    “堰塞湖”明显缓解 IPO持续低速节奏 发行制度改革料进一步向质优企业倾斜

    专家认为,“盈利质量”“股权清晰”等指标是发审委关注重心。2018年在审批上依然维持严格监管,但对拟上市企业盈利要求或明显提升。IPO审核将继续保持严审,发审委将继续就企业实际盈利能力、关联交易、股权等方面进行重点审查,严格把控I...
    2018-09-05 07:39
  • 发行制度改革料进一步向质优企业倾斜

    发行制度改革料进一步向质优企业倾斜

    专家认为,“盈利质量”“股权清晰”等指标是发审委关注重心。2018年在审批上依然维持严格监管,但对拟上市企业盈利要求或明显提升。IPO审核将继续保持严审,发审委将继续就企业实际盈利能力、关联交易、股权等方面进行重点审查,严格把控I...
    2018-09-05 07:33

外汇

热点板块排行

个股行情

新股日历