逐步构建优化高效统一的税收征管体系——国税地税征管体制改革观察

新华社北京7月25日电 题:逐步构建优化高效统一的税收征管体系——国税地税征管体制改革观察

这是我国税收征管史上具有里程碑意义的一刻——

7月20日,全国县乡国税地税机构正式合并,所有县级和乡镇新税务机构统一挂牌,标志着全国省市县乡四级税务机构分步合并和相应挂牌工作全部完成,24年国税地税分设格局正式成为历史。

同一天,备受关注的《国税地税征管体制改革方案》对外发布消息。

36天4级新税务机构挂牌

根据改革方案,改革主要内容就是合并省级和省级以下国税地税机构,划转社会保险费和非税收入征管职责,构建优化高效统一的税收征管体系。

“国税地税征管体制改革涉及省、市、县、乡4级税务机构和近80万税务干部,面向10多亿纳税人和缴费人,情况复杂、任务艰巨。”国家税务总局局长王军介绍,税务总局梳理出12大类215项主要任务近700个具体事项的改革清单,并将改革分为统一思想保稳定、顶层设计定方案、动员部署鼓干劲、改好省局树样板、市县推进全覆盖、总结经验找差距、优化完善再升级七个主要阶段,分级分段有序推进。

历经数月备战,2018年夏天,国地税机构合并正式打响,改革迈出实质性、关键性的第一步——

6月15日,全国36个省级以及计划单列市国税局、地税局合并且统一挂牌;

7月5日,全国各市级国税局、地税局合并,535个市级新税务局集中统一挂牌并对外履行职责;

7月20日,全国所有县乡国税地税机构宣告合并且统一挂牌。

短短36天时间,按照中央部署的改革节奏,全国省市县乡四级新税务机构全部完成挂牌,首场攻坚战圆满收官。

“国税地税走向合并,有利于形成一套系统完备、规范高效的现代税收征管体系,更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。”上海财经大学教授胡怡建说。