高质量发展有赖于深层次改革开放

2018年以来,中国经济运行基本平稳,工业企业利润回升,就业形势稳定,价格基本平稳。虽然诸多不确定性因素正逐渐显现或加大,但是全年仍能实现6.8%左右的经济增速。

从改革开放的历史来看,改革往往是通过开放倒逼才得以实现的,当前国内经济社会所出现的深层次难点问题和世界政治经济环境所发生的巨大变化,让我们迫切地感觉到了坚持改革开放的必要性和紧迫感。

上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组近日发布的《2018年中国宏观经济形势分析与预测年中报告》指出,2018年以来,中国经济运行基本平稳,工业企业利润回升,就业形势稳定,价格基本平稳。虽然诸多不确定性因素正逐渐显现或加大,但是全年仍能实现6.8%左右的经济增速。课题组建议,我们需要以更大的决心、更大的智慧、更大的定力进行更深层次的改革开放,通过高水平对外开放倒逼深层次制度改革以实现经济平稳增长和高质量发展。

上半年经济运行中稳中有忧

报告指出,2018年以来,中国经济运行基本平稳,工业企业利润回升,就业形势稳定,价格基本平稳,虽然受基建投资增速大幅下滑影响,内需中投资增速持续下降,但进出口保持原有较高增速并支持制造业投资,房地产库销比处于历史较低水平也支撑了房地产的开发投资。

然而,诸多不确定性因素正逐渐显现或加大。国内家庭与企业债务问题悬而难决,家庭债务激增,叠加收入分配不平衡问题,其对实体经济的拖累日益显现。消费增速持续下滑,致使企业经营活力下降,这一方面使得企业也被迫加杠杆,另一方面使得居民可支配收入增速低于家庭债务增速,从而进一步挤占家庭流动性,加大了去杠杆的难度。更严重的是,家庭和企业部门间债务的负反馈效应还溢出到银行系统,导致银行坏账率上升。金融去杠杆和强监管已全面推行一年多,但尚处于阵痛期内,部分银行的风险溢出率持续上升。同时,金融系统结构性问题依然存在,保就业及所有制歧视等因素使得商业银行对僵尸企业被动输血,加剧了金融资源的错配。房地产方面,棚改货币化安置一方面改善了民生、降低了库存、缓解了地方政府财政压力,但另一方面也推高房价、加剧结构性资源错配。从外部环境看,中美贸易摩擦的不断升级增加了进出口的不确定性,与美元指数攀升等因素叠加,共同导致人民币贬值压力上升。

纵观目前我国面临的内外部不确定因素以及外部局势的不可控性,在政治经济环境变得异常错综复杂,挑战空前的大背景下,课题组认为,我们需要以更大的决心、更大的智慧、更大的定力进行更深层次的改革开放,并且这样的改革一定是综合性改革,是政府、市场和社会三位一体及其各个层面互动互补的综合改革治理,以有能、有为、有效、有爱的有限政府定位作为改革目标,才有可能实现我国经济的平稳增长与高质量发展。尤其是在当前错综复杂的世界变局中,我们需要从大的格局、长远视角、国际视野来把握机遇,化解挑战,以高水平开放倒逼深层次改革,最大限度地融入和巩固开放自由贸易体系,处理好具有世界意义和影响的中美双边关系。