“禁废令”效果凸显　塑料期货成行业压舱石

“2018年前四个月中国进口的乙烯类废旧塑料为3200吨，而以前每一个月就有十几万吨，说明中国的废旧塑料进口基本停止了。”中国石化集团公司经济技术研究院高级专家高春雨表示。

自去年7月国家颁布文件禁止“废塑料”进口以来，“洋垃圾”被堵在国门之外已经初见成效。但废纸价格在“禁废令”实施后飙涨也令塑料行业担忧原材料价格波动对行业带来不利影响。当此之时，塑料期货的“压舱石”作用便随之凸显。

废旧塑料进口停滞

“中国废旧塑料进口始于1992年-1993年，当时国内塑料消费在快速发展，而国内产量有限，供应短缺。为了弥补供应缺口，国家开始实施废旧塑料进口。至2005年，进口速度增快，到2012年达到高位，当时进口了887万吨废旧塑料，其中400万吨属于聚乙烯的产品、200多万吨属于PP的产品，还有一些如聚丙烯等产品。2013年至2017年则出现较大幅度的下降，中国废旧塑料进口大概维持在700多万吨水平。”高春雨介绍说。

2017年7月27日，国务院办公厅发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，跟塑料行业相关的部分是：在2017年7月底前，调整进口固体废物管理目录；2017年年底前，禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。

今年4月19日，生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署联合发布《关于调整的公告》，要求将工业来源废塑料从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行。这意味着废塑料进口时代面临终结。

“禁废令”对国内塑料行业供需带来多大影响呢？

根据海关数据，2016年，国内废塑料进口量为735万吨，其中聚乙烯废料253万吨、PET废料253万吨、PVC废料45万吨、苯乙烯废料9万吨，其他废塑料174万吨（预计90万吨左右为PP废料）。我们按照2016年聚乙烯、聚丙烯、PVC表观消费量分别为2383万吨、2128万吨、1639万吨进行估算，进口废塑料占国内表观消费量的比例分别为：聚乙烯11%，聚丙烯约4%，PVC3%。

中国轻工业联合会副秘书长郭永新指出，2016年回收的塑料是1878万吨，进口废塑料735万吨，2016年加工的量是7717万吨。“可见三分之一用的是废旧的塑料作为原料，进口替代的735万吨如果都禁止的话，占到现在总产值的十分之一。十分之一的原料切了以后就会对行业格局形成比较大的影响。”

前车之鉴警惕原材料价格波动

“废塑料的减少或者取消将导致国内回收塑料的价格上升，带动整个原料行业的上升。”郭永新表示。

这在废纸价格飙涨上可见一斑。受相关“禁废令”影响，瓦楞纸均价自2016年10月14日的3105元/吨上涨至2017年10月的5713元/吨，涨幅高达84%。

“造纸行业也是大量地依赖国外的废纸和原料，禁废令出台后，国内废纸上涨，国内纸浆价格上涨，形成全球价格共同上涨的趋势。所以原料一点点的波动可能对整个行业的格局形成大的影响。今年也要对废塑料的禁止进口加大关注。2018年固体废物的禁令要改变世界的格局，也会影响我们的产业格局。”郭永新表示。

2017年12月26日，2018年第一批进口废塑料的数量公布，较2017年大幅萎缩，受此影响，聚烯烃大幅增仓上涨，现货市场跟随上行。但截至目前整体来看，聚烯烃市场表现相对平稳。

光大证券指出，按照2016年扣除涤纶长丝的聚酯产量约1350万吨计算，PET进口废料占产量19%左右。从供给减少的角度，“禁令”将给PET、PE和PP的供需结构带来积极的影响。

其指出，再生化纤市场将受较大冲击，有望提升原生短纤和聚酯原料开工率。进口再生PET体量占国内再生PET市场的30%以上，假设“禁令”影响了大部分进口废PET，对再生聚酯市场冲击较大，缺口有望由原生聚酯来填补。再生聚酯主要用来生产涤纶短纤，“禁令”有望提升国内新料短纤和聚酯原料PTA和MEG行业开工率。同时，聚乙烯、聚丙烯新料需求有望增加，但只是替代的一种途径。