中国财富网讯(郭俊)日前,国务院办公厅印发了《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》(以下简称《意见》),明确到2025年布局建设一批国家农业高新技术产业示范区,打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。这是首次以农业高新技术产业为主题,从国家层面系统指导农业高新技术产业示范区建设发展的重要文件。
科技部副部长徐南平在1月29日国新办举办的发布会上透露,到2025年国家要布局不超过30家农业高新技术产业示范区。“我希望一个省能有一个示范区,但是能不能建设,标准是高标准、宁缺毋滥,哪个省先上,要看他们的工作努力情况和工作基础。”徐南平说。
两个维度:“一区一主题”
对于《意见》的出台,徐南平从目标导向和问题导向两个维度来阐述。
党的十九大报告明确提出要实施乡村振兴战略,推动农业、农村和农民的现代化。
如何通过科学技术的进步来推动农业、农村、农民的现代化?徐南平认为,《意见》是实施乡村振兴战略重大战略部署的具体行动,对于深入实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展具有重大战略意义。
另一方面,与发达国家相比,我国农业属于弱势产业,农业产业的国际竞争力整体不强,比较优势逐渐丧失;从城市化发展角度,我国农业产业要素不断流失,农业劳动生产率相当于第二产业的八分之一,第三产业的四分之一。
为解决制约我国农业发展的若干重大瓶颈问题,农业高新技术产业示范区的设立应运而生。
1997年,国务院批准建立首个农业高新技术产业园——杨凌农业高新技术产业示范区。目前,该示范区取得的省部级科技成果约400项,国家科技成果48项,并在全国建设了301个推广示范点,仅每年的推广收益就超过170亿元。
徐南平表示,建设示范区要坚持“一区一主题”原则,并围绕瓶颈性问题,集聚创新资源,协调各类主体,特别是调动地方政府的责任心和积极性,来推动政产学研深度融合。
据了解,目前我国已建设国家农业高新技术产业示范区2家、国家农业科技园246家;建设省级农业高新技术产业开发区20家,省级农业科技园975家。
三个亮点:姓“农、科、高”
《意见》从指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等方面对于农业高新技术产业示范区的建设做了全面阐述。对于今后的工作重点,徐南平以“三个亮点”作强调。
“示范区一定要姓‘农’,要坚持聚焦‘三农’主题,推进乡村振兴。”徐南平说,农业高新技术产业示范区与高新技术产业开发区和自主创新示范区有很大不同,评价示范区建设是否成功,关键是要看农业产业的竞争力是否提升了,农民的收入是否增长了,农村是否更美了。
“示范区必须要姓‘科’,要通过坚持走创新驱动发展道路,来打造创新高地。”徐南平说,农业高新技术产业示范区是农业科技园的高级发展形态,“科技”是它的身份标签,“创新”是它的本质特色。打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地,示范区必须要坚定不移的走创新驱动发展道路,必须要姓“科”。
“示范区必须要姓‘高’,要坚持高标准建设,发展农业高新技术产业。”徐南平说,示范区姓“高”,有两层含义,第一是坚持“高”标准,宁缺毋滥,第二是培育“高”技术农业,提升农业产业竞争力。
徐南平进一步指出,农业高新示范区姓“农”、姓“科”、姓“高”是示范区工作中的重点把握方向,也是出台此次《意见》的鲜明特色。
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