中国财富网讯（李耀威）2月22日，中共中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习，其中就金融业的作用、金融业的定位、金融业下一步改革发展的方向等作出部署安排。

万博新经济研究院副院长刘哲对中国财富网表示，这次学习蕴含了金融改革前瞻性的顶层设计思想，后续具体措施的出台、落地和执行将尤为关键。

进一步提升金融服务

刘哲对中国财富网表示，这次学习和讲话对加强金融服务功能提出了更高的要求：一方面进一步明确了在深化金融供给侧改革中要强化金融服务功能，不仅要服务实体经济，还要服务人民生活，这对金融服务的理念、多层次的金融机构体系、多元化的产品创新体系提出了更高的要求；另一方面，还强调了要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，推动金融服务结构和质量来一个转变，“这本质上是对金融服务新经济提出了更高的要求”。

兴业银行、华福证券首席经济学家鲁政委对中国财富网指出，其中提到的“增加中小金融机构数量”是新提法，他认为，这将进一步提升金融对实体经济尤其是小微企业、民营经济的服务水平，同时意味着未来或将降低民营银行准入门槛，将有更多民营银行出现。

关于如何完善金融服务，刘哲认为，中国正处于产业转型的关键时期，但当前金融服务新经济有很多痛点，如何优化金融服务的结构、提升金融服务的质量，适应新经济以创造性思维、技术等轻资产和创意性软资源为主的新趋势，也是今后提升金融高质量发展的重要方面。如何提升普惠领域、民生领域的金融服务效率和渗透率，让人们感受到金融服务的获得感，也是今后金融供给侧改革的重要方向。

新时代证券首席经济学家潘向东在接受《中国证券报》采访时指出，要正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，发挥资本市场的枢纽作用。一方面，应完善资本市场基础制度，加大直接融资支持力度。同时，还应疏通货币政策传导机制。

防范金融风险需更精准

这次学习活动中再次强调防范化解金融风险的重要性，指出防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。

“金融风险的产生有时是因为金融过度，但有时是因为金融抑制。”关于未来如何进一步防范金融风险，刘哲认为，防范金融风险，需准确把握金融风险的结构性特点和本质，在金融过度、资金空转和套利领域，补齐监管短板；在金融机构的差异性、金融产品的多样性等金融抑制领域，则需要补齐创新短板，疏通金融经络。

潘向东则在《中国证券报》采访中指出，要深化对国际国内金融形势的认识，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险。他认为，把好资本市场入口和出口两道关，加强对交易的全程监管，有助于从源头上更好地防范风险。

深化金融改革开放在这次学习活动中也被重点提出，解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题成为深化金融改革开放的六大措施之一。

对于金融市场存在的违规违法问题，鲁政委对中国财富网直言，目前更重要的是解决如何发现违规违法现象，如何处罚是下一步的问题。他指出，监管机构的监管力量是有限的，应该赋予每个市场主体监督市场的权利，这样才能让违规违法现象被及时发现。

刘哲则认为，未来对于内幕交易、操纵市场、欺诈、虚假信息披露等违法违规的认定会更加细化和严格，处罚力度会更大，并利用大数据、人工智能等信息科技手段提高监管的效率，提高违法违规成本和精准打击能力，事中事后从严从重监管的同时，也形成事前的震慑作用。