今年中央一号文件19日正式公布。这份文件题为《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，是一号文件连续第16年聚焦“三农”工作。

小编先来为大家拎一下重点：

*稳定粮食产量，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。

*实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。完善玉米和大豆生产者补贴政策。

*全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治。

*支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。

*继续深化供销合作社综合改革，制定供销合作社条例。

*实施数字乡村战略。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。

*深化农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。

*健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。

*在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。

*加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。

“三块地”改革将有大突破

今年中央一号文件对于“深化农村土地制度改革”着墨颇多，且从政策力度来看，政策力度空前，尤其是“三块地”（农用地、集体经营性建设用地以及宅基地）改革有望取得大突破。

关于农用地：

坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。

关于集体经营性建设用地：

在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。

关于宅基地：

加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。

稳慎推进农村宅基地制度改革，拓展改革试点，丰富试点内容，完善制度设计。抓紧制定加强农村宅基地管理指导意见。研究起草农村宅基地使用条例。

开展闲置宅基地复垦试点。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受上证报记者采访时说，农村集体经营性建设用地虽然规模有限，但用途管制要比承包地、宅基地宽松得多。按照农村全面深化改革顶层设计，农村集体经营性建设用地和国有土地一样同等入市，同权同价。

农村非农产业发展，特别是一二三产业融合发展巨大的盈利空间，作为经济发展最珍贵的资源，最稀缺的要素，社会投资者对农村集体经营性建设用地的需求十分强劲。

2015年初，经全国人大常委会授权，全国33个县(市、区)开展“三块地”改革试点，即农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点。相关数据显示，目前集体经营性建设用地已入市地块1万余宗，面积9万余亩，总价款约257亿元。

不过，中国社会科学院研究员翁鸣认为，“未来‘三块地’改革是否全部铺开还有待观察试点地区的改革是否成功，目前全面铺开的条件还不成熟。”

此外，文件还提出，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延包的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。

浙商证券分析师指出，今年中央文件出台的土地政策超预期，土地政策有望迎来实质性进展。此前多项与土地流转相关的法律政策公布实施，加之此次中央文件的部署和完善，土地流转或加速推进。

在A股中，苏垦农发、北大荒、海南橡胶等多家上市公司均拥有土地资源。

国泰君安农业行业分析师认为，随着今年土地确权、农村土地三项改革试点和土地管理法修订的完成与落地，土地流转加速将开启国内种植规模化的黄金时代，国内种植产业未来有望催生千亿市值的企业。看好贡献效率最大的种业，重点推荐隆平高科；受益土地流转的种植龙头，重点推荐苏垦农发。

历年来，中央有关“三农”工作的文件发布后，股市走势如何？

相关数据显示，通过对2004年至2017年数据的分析，申万农林牧渔行业在中央文件发布后，大概率获得超额收益，一周内、半月内、一月内，板块获得超额收益的概率分别为71.43%、50%和64.29%；平均超额收益分别为0.94%、0.84%和2.32%。