2月16日下午，以“如何实现‘六稳’，保持经济长期向好” 为主题的中国经济50人论坛2019年年会在北京钓鱼台国宾馆举行。众多经济大咖从就业、金融政策、出口、投资、供给侧改革、高质量发展等多个方面发表演讲。
图为论坛议程第一项中50位经济学家进行合影 中国财富网 张静静摄
以下为部分与会嘉宾精彩观点摘录：
全国政协常委、外事委员会主任，全国社保基金理事会理事长楼继伟:
“稳预期”很重要
当前进行的三大攻坚战，化解重大风险、精准脱贫和环境治理的攻坚战，是对透支和失误的还欠账。三个方面的叠加再加上老龄化的影响，都会对“六稳”带来压力。但是，如何应对好这些问题，实际上就是如何实现高质量发展，同时高质量发展应对好了也有利于稳。
如何实现高质量发展？楼继伟谈到几个要点：要思考如何推进产业政策由差异化、选择性向普惠化、功能性转变；同时，资源优化配置机制也更为重要，而当下在就业、消费、投资、内生性提升的优化方面，已经有了很好的变化。
全国人大常委、中国社会科学院副院长兼国家全球战略智库理事长蔡昉：
人口红利消失导致经济潜在增长率下降
过去无论多强调积极的就业政策，都是把它作为民生、理念，没有放在宏观经济政策的实施机制之中。
要重新审视经济下行和劳动力市场表现、劳动力短缺，两个谁是原因、谁是后果。当然不能说经济下行导致劳动力短缺，唯一的解释就是我们人口结构发生了根本性的变化，符号性的变化。
我国的自然失业率在5%左右，在自然失业率基础上，没有周期性失业，就无需加过大的强刺激。可以通过改革、提高要素供给和配置等手段降低自然失业率，但是不能用刺激去超越。这样既可以稳增长也可以避免刺激带来的副作用。
中国证券监督管理委员会副主席方星海：
新股发行制度使投资者盲目追涨，放大价格扭曲
当前新股发行制度使得二级市场投资者预期高度一致，盲目追涨，放大了价格扭曲，造成新股长期回报率低下。
研究发现，当前制度安排导致新股发行上市后二级市场短期内价格超涨（弹簧效应），新股二级市场短期定价水平显著超过了以往时期。
由于创业板相对主板、股票市值更小，因此容易诱发投资者盲目追涨，导致在当前制度安排下，创业板新股二级市场加个扭曲更加严重。
国家金融与发展实验室理事长、中国社会科学院学部委员李扬:
应建立政策性金融机构，为地方政府融资提供服务
目前中国经济形势比较严峻，地方政府债务问题愈演愈烈。他认为可以借鉴日本的经验。
在李扬看来，应向日本学习三点。第一，中央政府统一规范、统一组织、统一监管地方融资，现在还没到能放的程度。第二，银行应当从背后跳到前面来，应当规定它是可以为地方政府债务融资，但是要有严格规定。第三，可以成立一个专业化的、政策性的为地方政府融资的机制。这样就可以把地方政府的债务放到笼子里。
国务院发展研究中心副主任王一鸣：
要统一思想认识，稳投资“不是一种罪孽”
关于“稳投资”，王一鸣提出：
1.要澄清和统一思想认识。“现在一说扩大投资，很多人就会觉得你要放水了”。他认为，“稳投资没有错，不是一种罪孽，这个思想一定要纠正过来”。
2.要避免投资的挤出效应，要更大程度的调动市场投资。“靠什么调动市场投资？就是加大改革力度，重构市场主体的信心”。
3.政府适度加大新兴基础设施的投资，特别是5G、工业互联网基础设施的投资，这个空间还是很大的。
中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长樊纲：
当经济出现波动时，要理直气壮采取宏观调控
供给侧结构性改革和需求侧的宏观调整应该是并行不悖的。一方面要随时随地、时时刻刻推进改革。但是当经济出现波动时，也还是要理直气壮地采取一些宏观调控措施。
中央政府在调控当中要把握力度，要由中央政府负责，包括把地方债务等关进笼子里，让它起到该起的作用，地方政府的职责是地方发展、地方建设，宏观调控需要中央政府负起全部的责任，需要在热的时候压、冷的时候托，进行双向、逆向调节，这是中央政府不可推卸的责任。
中华全国归国华侨联合会副主席李波：
证券监管的核心是信息披露，应全面引入注册制
与国际上比较成熟的资本市场相比，中国资本市场存在5个不足。第一，市场自治不足。第二，中国市场对投资者的保护不足。第三，我国长期稳定的机构投资者的分量不足。第四，我国资本市场对外开放不足。第五，区域市场发展不足。
对此，李波建议，证券监管的核心是信息披露，应该更快全面引入注册制改革。此外，应大力推进养老保障体制改革，如果想提高长期稳定的机构投资者的分量，养老保障体制改革是一个非常关键的环节。
中国财政科学研究院院长刘尚希:
一谈产权改革就是私有化，这是非常错误的理解
我们一谈到产权改革，有的就认为是私有化，其实这是一种非常错误的理解。在市场经济条件下，无论是公有制、私有制，要实现资源的有效配置，要实现生产要素的市场化配置，都离不开产权这个桥梁、中介。
离开了产权，要素的优化配置是不可能实现的。要素不能优化配置，生产率也不能得到发展，那就谈不上创造财富。
我们不能简单地把产权和所有权划等号，产权源自于所有权，但是又超越了所有权。在这个意义上讲，公有制、私有制是生产关系层面，产权更多地可能是在生产力层面，生产要素配置层面。
中国发展研究基金会副理事长刘世锦:
改革政府管理产业和企业的方式，避免制造寻租
如果过去30多年的高速增长是吃肥肉，进入中速平台以后的高质量发展就是啃硬骨头，必须明确一点，我们讲的高质量发展其实也是一个高难度增长。
全面清理和改革政府管理产业和企业的方式，要从过去制定计划经济色彩比较强的规划，制造寻租机会，切实转变到建立和维护公平市场秩序的平台上来。
北京大学国家发展研究院院长姚洋：
中国经济未来增速怎样？日本是一个很好的启示
和世界各国相比，中国这些情况并不特殊，日本的转折点是1971年，布雷顿森林体系瓦解，它的消费率达到最低。日本和中国的情况相差不大，它的最低点是52%，中国是50%左右。韩国是1988年基本上是工业化顶峰结束了，日本也是在那个时候被迫转型。
中国未来经济增长速度是什么样？姚洋称，日本给了我们一个很好的启示。
1973年—1993年，日本增长速度平均只有2.8%，日本在70年代、80年代垄断了世界几乎所有的创新，但日本的经济增长率只有不到3%。我们老说创新能够提高我们的经济增长速度，其实创新是提高不了的。
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方星海演讲画面
楼继伟入场
中国经济50人论坛
中国经济50人论坛是由中国著名经济学家于1998年6月在北京共同发起组成的非官方、公益性学术组织。论坛聚集了中国具有一流学术水准，享有较高社会声誉并致力于中国经济研究的近50位著名经济学家，被国内外公认为中国高层经济决策的“智库”。
论坛宗旨：为中国经济发展与改革等重大问题献策献力。论坛定位：集国内外重大经济政策方面的研究，而不是单纯的学术讨论。目的是把各个领域有着深入理论研究的专家对中国经济发展、改革中的问题及政策建议的研究成果集合起来，希望用他们的思想精华对中国经济改革及各行业乃至地区经济的发展起到推动作用。
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